БЫТЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ СУДА – ЭТО ВЫСОКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ТРЕБУЮЩАЯ НЕ ТОЛЬКО ПРОФЕССИОНАЛИЗМА, НО И ЛИЧНОЙ ВОВЛЕЧЕННОСТИ. ЭТА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕДПОЛАГАЕТ НЕ ФОРМАЛЬНОЕ РУКОВОДСТВО, А СВОЕГО РОДА ЯВЛЯЕТСЯ «АМБАССАДОРОМ» ПРАВОСУДИЯ И ПРИМЕРОМ ДЛЯ ВСЕЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ. ОЛИЦЕТВОРЯЕТ ПРИНЦИПЫ СПРАВЕДЛИВОСТИ, РАВЕНСТВА И БЕЗУПРЕЧНОЙ РЕПУТАЦИИ, ПРЕДПОЛАГАЕТ ЛИДЕРСКИЕ КАЧЕСТВА, УМЕНИЕ СЛУШАТЬ И ЯСНО ОТСТАИВАТЬ СВОЮ ПОЗИЦИЮ. ВАЖНО И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПРИЗНАНИЕ: АВТОРИТЕТ И УВЕРЕННОСТЬ В СЕБЕ НАПРЯМУЮ ВЛИЯЮТ НА ДОВЕРИЕ К СУДУ.
В Казахстане формирование судейского корпуса, включая отбор судей, назначение председателей судов и создание кадрового резерва, осуществляется Высшим Судебным Советом. Таким образом, кадровая политика в судебной системе находится в ведении отдельного специализированного органа, а не Верховного Суда, как это происходит в ряде других государственных структур. При этом вопросы организационно-правового, информационно-аналитического и материально-технического обеспечения деятельности судов возложены на Судебную администрацию Республики Казахстан. В ее функции также входит участие в формировании корпуса судебных работников, обеспечивающих функционирование системы. Верховный Суд, в свою очередь, дистанцирован от кадровых решений и не участвует в процессе отбора специалистов, сосредотачиваясь на координации деятельности судей и обеспечении единой судебной практики. Таким образом, Верховный Суд и его председатель не несут прямой ответственности за кадровые решения, в том числе в случаях, когда отдельные судьи допускают нарушения законодательства или норм профессиональной этики и впоследствии покидают систему по отрицательным основаниям. Несмотря на существующие дискуссии о плюсах и минусах действующей модели, очевидно, что она создает определенные возможности для молодых специалистов, стремящихся связать свою карьеру с судебной системой. Подготовка будущих судей ведется, в частности, в Академии правосудия, что способствует формированию нового поколения профессиональных кадров. В то же время актуальным остается вопрос качества и прозрачности отбора руководителей судов – председателей районных и областных судов, а также председателей судебных коллегий. Насколько объективно и дальновидно Высший Судебный Совет подходит к этим назначениям – вопрос, который вызывает интерес как у профессионального сообщества, так и у широкой общественности. Анализ открытых данных, размещенных на официальном сайте Совета, показывает, что информация о конкурсах, процедурах отбора и механизмах формирования кадрового резерва представлена достаточно подробно. Гражданам также предоставлена возможность высказывать свое мнение о кандидатах. Однако остается неясным, в какой степени эти мнения учитываются при принятии окончательных решений, поскольку доступ к отзывам ограничен, и общественность не может в полной мере видеть позиции других граждан. В этой связи представляется целесообразным усилить открытость кадровых процедур. В частности, можно рассмотреть возможность публикации отзывов о кандидатах, претендующих на руководящие должности в судах, а также создания на сайте Высшего Судебного Совета отдельного раздела для обсуждения кандидатур на посты председателей областных судов. Это позволило бы обществу заранее получать информацию о потенциальных руководителях судебной системы регионов и выражать свое мнение. В профессиональной среде отмечается наличие значительного числа квалифицированных специалистов, способных занять руководящие должности в судебной системе. В качестве примера можно привести председателя судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда Наримана Бекназарова. Его профессиональные качества и опыт, накопленные еще со времен работы в прокуратуре Жетысуского района г. Алматы, свидетельствуют о самостоятельности его карьеры. Он зарекомендовал себя как опытный судья, грамотный организатор и специалист с глубоким знанием законодательства. Среди других потенциальных кандидатов выделяется председатель судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда Исатай Сматов. Он прошел путь от рядового судьи до руководящих должностей, проявив себя как требовательный, трудолюбивый и инициативный специалист. Его отличает активное взаимодействие со средствами массовой информации и стремление к постоянному профессиональному развитию.
Также высоко оцениваются профессиональные и управленческие качества председателя судебной коллегии по гражданским делам суда области Абай Бакытбергена Жаманбаева, председателя судебной коллегии по уголовным делам Актюбинского областного суда Алибека Ахметова и председателя судебной коллегии по гражданским делам Туркестанского областного суда Нурлана Биболова. Отдельного внимания заслуживает гендерный аспект. Согласно статистике, в 2024 году женщины составляли 53,6 процента судейского корпуса страны. При этом за последние годы значительно увеличилось число женщин, занимающих должности председателей районных судов, коллегий областных судов. Однако до настоящего времени в Казахстане не было ни одной женщины – председателя областного суда. В этой связи возникает закономерный вопрос: почему? Это игнорирование гендерного равенства, или женщины, успешно возглавлявшие районные суды, судебные коллегии, не заслуживают быть председателями областных судов? Среди достойных кандидатур можно отметить председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Назгуль Рахметуллину, которая вполне достойна быть руководителем областного суда. Отдельно стоит отметить председателя Специализированного межрайонного суда по уголовным делам г. Астаны Айжан Кульбаеву, которая рассмотрела резонансное дело Бишимбаева. Председатель судебной коллегии по гражданским делам Мангистауского областного суда Гүлажар Бакытжанова не только успешно реализует себя в профессиональной сфере, но и активно участвует в просветительской деятельности, ведя правовую программу на региональном телевидении, а также воспитывает семерых детей, будучи награжденной знаком «Алтын алқа». Повышение таких специалистов на руководящие должности могло бы стать важным сигналом для всей судебной системы и дополнительной мотивацией для женщин-судей. Немаловажную роль в формировании доверия общества к судебной системе играет взаимодействие судей с общественностью и средствами массовой информации. Журналисты, тесно работающие с судебной системой, отмечают открытость и профессионализм ряда руководителей, среди которых Кайрат Мами, Тлектес Барпибаев, Нурсерик Шарипов, Досжан Амир, Ерден Арипов и Баглан Макулбеков. Особого уважения заслуживают председатель Специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Жамбылской области Думан Мауленов, судья СМЭС Кызылординской области Телжан Жусупов, судья Алматинского городского суда Нуржан Карабаев, судья Алмалинского районного суда г. Алматы Ернар Касымбеков, председатель СМАС Туркестанской области Марат Шарипов, судья СМАС г. Алматы Улан Кажыкен, которые всегда поднимают острые проблемы и смело выражают свои мысли и предложения. В целом хотелось бы, чтобы со стороны Высшего Судебного Совета проводилось дальнейшее совершенствование кадровой политики с учетом общественного мнения, поддержка профессиональных, инициативных и безупречных по репутации специалистов, что позволит укрепить авторитет судебной системы и повысить уровень доверия граждан к правосудию.
Айнур СЕМБАЕВА, главный редактор «Заң газеті»
