Статья 32 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (ГПК РК) открыла новую главу в истории отечественного судопроизводства, закрепив институт экстерриториальной подсудности. Соответствующие поправки были внесены Законом № 84-VII от 20 декабря 2021 года и вступили в силу 1 августа 2022 года. Как специалист судебной системы, я ежедневно наблюдаю, как этот инновационный цифровой инструмент меняет классический подход к распределению гражданских дел, обеспечивая максимальную беспристрастность и оптимизацию судебной нагрузки.
Экстерриториальная подсудность является разновидностью договорной подсудности. Стороны могут выбрать её по обоюдному согласию в суде на стадии подготовки дела к судебному разбирательству через подачу совместного ходатайства. Суть механизма заключается в том, что участники процесса выбирают не конкретный суд, а доверяют этот выбор умному алгоритму.
Когда стороны выбирают данный вариант, гражданское дело поступает в специальную информационную систему — Автоматизированное распределение дел (АРД). Система анализирует загруженность всех судов Казахстана и автоматически направляет электронное дело в наименее загруженный суд соответствующей специализации в любой точке республики. Например, спор между физическими лицами из Астаны АРД может передать на рассмотрение в суды любого региона нашей Республики.
Судебная система Казахстана долгое время сталкивалась с колоссальной территориальной диспропорцией. Из-за того, что ведущие компании, финансовые институты и государственные органы сосредоточены в крупнейших городах, на суды Алматы, Астаны и Шымкента ложилась критическая нагрузка. Судьи в мегаполисах ежедневно рассматривали кратно больше дел, чем их коллеги в регионах, что неизбежно вело к затягиванию сроков и физической нехватке времени на детальное изучение сложных споров.
Человек, обращающийся в суд, заинтересован не только в законном и справедливом решении, но и в том, чтобы его дело было рассмотрено без неоправданных задержек. Экстерриториальная подсудность способствует достижению этой цели. Данный правовой институт был разработан специально для выравнивания регионального дисбаланса, и его внедрение преследует три фундаментальные цели правовой реформы:
- Искоренение коррупционных рисков. Автоматический выбор суда исключает человеческий фактор. Стороны не знают заранее, в какой регион и к какому судье попадет их спор, что нивелирует влияние «местных административных ресурсов» или личных связей.
- Баланс судебной нагрузки. Информационная система «Төрелік» перераспределяет дела из перегруженных мегаполисов в менее загруженные районные или областные суды, что существенно ускоряет сроки рассмотрения без потери качества правосудия.
- Экономия ресурсов сторон. Развитие экосистемы «Цифрового судебного процесса» позволяет участникам не тратить средства на командировки, перелеты и проживание. Региональные суды эффективно рассматривают столичные кейсы в онлайн-формате — сторонам достаточно иметь смартфон или компьютер с доступом к сервису «Судебный кабинет».
Статья 32 ГПК РК — это не просто процессуальная норма, это реальное воплощение концепции «Слышащего государства» и цифрового правосудия. Она дает бизнесу и гражданам уверенность в беспристрастности суда. Практика показывает: доверие к судебным актам, вынесенным в рамках экстерриториального принципа, неуклонно растет, что делает этот инструмент одним из самых перспективных в гражданском процессе Казахстана.
Заместитель руководителя администратора межрайонного суда
по гражданским делам города Астаны Ғабдрахман А.М.
