Департаментом Агентства РК по делам государственной службы по г.Алматы (далее – Департамент) совместно с членом Совета по этике г.Алматы Куанышевым Ерланом Шораевичем проведены разъяснительные мероприятия с сотрудниками Департамента по управлению земельными ресурсами города Алматы (далее – ДУЗР) и Управления земельных отношений г.Алматы (далее – УЗО) по проведенному анализу судебной практики в сфере земельных отношений города Алматы.
Ранее, Департаментом в совместно с вышеуказанными государственными органами проведен анализ судебной практики в сфере земельных отношений города Алматы за 2025 год и первое полугодие 2026 года.
Наиболее распространенными категориями споров с участием ДУЗР являются вопросы по отмене неправомерных решений, принудительном изъятии земельных участков, а также об обязании исполнения предписаний органов государственного контроля.
Судебная практика показывает, что инициирование ДУЗР судебных разбирательств в ряде случаев способствовало добровольному устранению нарушений собственниками и землепользователями земельных участков еще до вынесения окончательных судебных решений. В связи с этим отдельные отказы в удовлетворении исков фактически обусловлены достижением цели государственного контроля – устранением нарушений земельного законодательства, то есть в пользу ДУЗР.
УЗО наиболее часто участвовали в судебных процессах по вопросам утверждения землеустроительных проектов, предоставления земельных участков, перевода права аренды в право собственности, продления права землепользования, изменения целевого назначения земельных участков, раздела земельных участков и выдачи архитектурно-планировочных заданий. Указанные категории формируют основную часть судебной нагрузки и свидетельствуют о наличии устойчивого спроса на земельные правоотношения со стороны населения и бизнеса.
Судебная практика свидетельствует о наличии как удовлетворенных требований заявителей, так и значительного количества дел, по которым в удовлетворении исков отказано либо решения государственных органов признаны законными.
По результатам проведенного анализа установлено, что земельные правоотношения остаются одной из наиболее сложных сфер государственного управления, что обусловлено высокой социальной значимостью земельных ресурсов, значительным количеством участников земельных правоотношений, а также необходимостью соблюдения большого объема требований земельного и административного законодательства.
По результатам совещания членом Совета по этике Куанышевым Е. и руководителем управления Департамента Турдуевым Ш. даны рекомендации о необходимости дальнейшего совершенствования качества принимаемых административных актов, усиления правовой экспертизы проектов решений и соблюдения требований административных процедур.
Кроме того, руководителем управления Департамента Турдуевым Ш. даны разъяснения на темы соблюдения требований законодательств о государственной службе, противодействии коррупции и Этического кодекса государственных служащих РК.
Вместе с тем, рамках дорожной карты «Адал азамат» по продвижению профессиональных и личностных качеств государственных служащих, даны разъяснения направленные на трансформацию государственных служащих в соответствии с иделами «Адал азамат» — патриотизма и профессионализма, а также безупречной репутации.
Также в ходе встречи госслужащим даны разъяснения об основных Стандартах поведения с гражданами, соблюдения установленных законом ограничений и соблюдения делового этикета с коллегами в служебных отношениях.
Госслужащим доведено о необходимости создания благоприятной морально-психологической атмосферы в коллективе, исключающей любые формы дискриминации и посягательств на честь и достоинство государственных служащих.
Вместе с тем, в рамках дорожной карты «Адал азамат» даны разъяснения на тему политики по борьбе с курением в государственных органах.
В ходе встречи дана информация об административной ответственности за нарушение запрета потребления табачных изделий, в том числе изделий с нагреваемым табаком, табака для кальяна, кальянной смеси, систем для нагрева табака, электронных систем потребления и жидкостей для них, в местах, в которых законодательством РК он установлен.
Вместе с тем, госслужащим доведены требования этического кодекса, о необходимости воздерживаться от посещения игорных заведений и соблюдения правил поведения госслужащих во внеслужебное время.
Далее, семинар прошел в формате вопросы-ответы, в ходе которого также были разъяснены основные положения Этического Кодекса государственных служащих РК, а также необходимости соблюдения общепринятых морально-этических норм.
На Департамент Агентства РК по делам государственной службы по г.Алматы как территориальное подразделение уполномоченного органа, возложены функции по контролю за соблюдением госслужащими требований законодательства о государственной службе и норм служебной этики.
На основании изложенного, сообщаем, что в случае допущения государственными служащими этических норм, а также служебной этики граждане могут обратится в Агентство по делам государственной службы и его территориальные Департаменты.
Руководитель Управления контроля в сфере государственной службы Департамента Агентства по делам государственной службы по г.Алматы Ш.Турдуев
