Как в целом человечество постоянно эволюционирует, так и Конституция Республики Казахстан совершенствуется. На данный момент Конституция Казахстана с момента своего появления очень изменилась.
В декабре 1991 года распался СССР, состоящий из 15 союзных республик. Все бывшие союзные республики провозгласили себя суверенными, независимыми государствами. Казахская Советская Социалистическая Республика тоже объявила себя самостоятельным государством. 16 декабря 1991 года Верховный Совет принял конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан». 28 января 1993 года Верховный Совет Республики Казахстан принял первую Конституцию суверенного независимого государства. 30 августа была принята новая Конституция – основной, нормативный законодательный акт государства и общества. Конституция имеет социально важное значение прежде всего для народа, который путем самостоятельного и независимого выбора вышел на путь демократического, цивилизованного развития. Конституция как Основной Закон государства и общества является источником всего законодательства. При этом Конституция 1993 года впервые отказалась от классовой характеристики народа. Высшей, наиболее развитой формой социальной власти, способной на одной единой территории сплотить людей в один народ, является государственная власть. Суверенитет – сущность государственной власти, которая реализуется в деятельности государства по осуществлению социальный функции власти. Действующая Конституция дала народу в Казахстане самое главное — право выбора. Поэтому праздник этот имеет право на существование. Первой статьей Конституции Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Конституция, не разделяя людей на различные социальные слои в зависимости от имущественного состояния, тем самым не становится на чью-либо сторону, не признает себя законодательным актом только одной группы населения. Конституция признает государство социальным, то есть представителем всего народа. Это означает, что государство не предоставляет преимуществ одной группе за счет дискриминации другой группы населения. Государство должно заботиться о всех слоях населения соответственно их социальному положению. Конституция Республики Казахстан признает весь народ субъектом конституционно-правовых отношений без деления на социальные группы, без ограничения прав. А само слово «народ» в условиях многонационального общества включает в казахское общество и все другие национальные группы. Признание народа творцом и создателем Конституции выражает ее сущностную черту. Поэтому Конституция РК 1995 года начинается словами: «Мы, народ Казахстана… принимаем настоящую Конституцию». Изменения и дополнения в Основной Закон могут быть внесены и республиканским референдумом. Иначе говоря, народ не только принимает Конституцию, он решает и вопрос о внесении изменений и дополнений в Конституцию. Напомню, важнейшим этапом совершенствования казахстанского законодательства был референдум 2022 года, где были приняты существенные поправки в Конституцию. По данным Центральной комиссии референдума, 77,18 процента проголосовавших выступили за принятие поправок в Конституцию. Демократия и гласность – вот основной вектор политической трансформации реформ, определяющие свои специфические цели и задачи. Во-первых, это дальнейшая и эффективная демократизация, то есть повышение активности общества, вовлечение каждого гражданина в решение широкого круга государственных вопросов и проблем в самых разных формах участия. Во-вторых – это реформа самого государства, государственного аппарата, в том числе и его дебюрократизация, что в целом и происходит сейчас. В новой политической реальности роль Президента эволюционировала от вертикального управления к модели «Слышащего государства», где народ не игнорируется, а становится основой государственной воли. Конституционные реформы в Казахстане дают импульс развития сильному и устойчивому государству, способному ответить на глобальные вызовы нашего времени, идущему по пути дальнейшей демократизации и ускоренного социально-экономического роста при сохранении межэтнического согласия и стабильности. Конституционные изменения оказали позитивное воздействие на эффективность всей системы государственного управления, способствуя ее демократизации, стабильности и прозрачности. На основании Конституции происходит активный процесс формирования свободного гражданского общества на принципах рыночной экономики, открытой демократической системы, основанной на идеологическом, социальном и политическом взаимодействии. Приближение к правовым системам демократических государств вносит свои коррективы в развитие конституционных норм, появляются новые правовые институты, которые одновременно являются гарантией стабильности действующей Конституции. А стабильность Конституции ведет к укреплению как государственной власти, так и уверенности народа в свое будущее. Казахстан за 30 лет своей независимости сохранил и обеспечил внутреннюю стабильность, сформировал надежную социальную базу развития, и все это благодаря действующей Конституции. За прошедшие годы Казахстан стал полноправным и ответственным участником международного сообщества, выполняющего важные функции по обеспечению геополитической стабильности и международной безопасности в регионе. В этом году Конституция празднует свое 30-летие. Уже три десятилетия Конституция является гарантом независимости и стабильности, придерживаясь законности и справедливости. За минувшие годы Конституция прошла проверку временем, пережила реформы, оправдала ожидания народа и стала фундаментом нового общества. Конституция как основная форма воплощения правовых постулатов является высшим политико-правовым актом, регулирующим основополагающие общественные отношения, и тот факт, что она и дальше будет совершенствоваться в соответствии с глобальными вызовами и потребностями общества, является неоспоримым.
Салтанат МАМАНОВА, магистр права
