В СВОЕМ ПОСЛАНИИ НАРОДУ-2025 «КАЗАХСТАН В ЭПОХУ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА: АКТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ И ИХ РЕШЕНИЯ ЧЕРЕЗ ЦИФРОВУЮ ТРАНСФОРМАЦИЮ» ПРЕЗИДЕНТ РК КАСЫМ-ЖОМАРТ ТОКАЕВ ПРЕДСТАВИЛ КОМПЛЕКСНУЮ ПРОГРАММУ РЕФОРМ, НАЦЕЛЕННЫХ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА ДЛЯ РЕШЕНИЯ КЛЮЧЕВЫХ ЗАДАЧ В ЭКОНОМИКЕ, ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ.
Президент начал Послание с анализа сложной международной обстановки. – Мир вступил в новую историческую эпоху, которая, очевидно, не будет легкой для всего человечества. Нарастают взаимные противоречия между глобальными державами и межгосударственными объединениями. Вследствие эскалации напряженности и агрессивности в международных отношениях увеличивается число войн и конфликтов, – подчеркнул Касым-Жомарт Токаев. В ответ на эти вызовы Глава государства поставил перед страной амбициозную цель – превращение Казахстана в течение трех лет в полноценную цифровую страну. – Стремительное развитие искусственного интеллекта уже влияет на мировоззрение и поведение людей, особенно молодежи. Иной альтернативы нет, поскольку данный процесс кардинально меняет миропорядок и образ жизни всего человечества. Мы должны быть готовы к этому. Нужно действовать решительно, промедление чревато самыми тяжелыми последствиями. Поэтому мною поставлена стратегическая по своей важности задача превращения Казахстана в течение трех лет в полноценную цифровую страну, – сказал Президент.
Для достижения этой цели Глава государства поручил ускорить принятие Цифрового кодекса. Также предложено создать новое ведомство – Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития, которое возглавит заместитель Премьер-министра. Одной из ключевых задач Послания стало привлечение инвестиций. Президент подчеркнул, что необходимо направить инвестиции в обрабатывающую промышленность. Правительству поручено пересмотреть инвестиционную политику, а в случае необходимости, предусмотреть преференции для инвесторов, работающих в области высоких технологий. – Наряду с этим необходимо в равной мере поддерживать как государственные инвестиции, так и масштабные частные инициативы. Работать придется широким фронтом как с крупными, так и со средними и малыми инвесторами. Надо четко определить, куда, зачем и в каком объеме нам требуются средства. «Заказ на инвестиции» должен формироваться в соответствии с потребностями производственного сектора, – подчеркнул Касым-Жомарт Токаев. В финансовом секторе Президент поставил задачу ускорить формирование полноценной экосистемы цифровых активов и создать Государственный фонд цифровых активов. Для стимулирования деловой активности Глава государства анонсировал создание Alatau City – первого полностью цифрового города. – Alatau City должен стать первым полностью цифровым городом региона – от применения технологий Smart City до возможности оплаты товаров и услуг криптовалютами. Город будет олицетворять собой образ будущего Казахстана, сочетая технологический прогресс с максимально комфортной средой для жизни, – считает Глава государства. Отдельное внимание Президент обратил на «критическое» состояние инфраструктуры в сфере жилищно-коммунального хозяйства и предложил масштабировать во всех регионах концепцию «Умных городов». – В современных реалиях модернизация жилищно-коммунального хозяйства невозможна без партнерства государства и бизнеса. Это аксиома. Следует по-новому рассмотреть целесообразность сохранения на балансе акиматов некоторых объектов ЖКХ. Поэтому государство должно заниматься контролем и регулированием отрасли, а модернизация инфраструктуры, внедрение технологий – задача частного сектора. Властные структуры обязаны обеспечить прозрачность инфраструктурных проектов, главным образом, используя цифровые инструменты, что укрепит доверие граждан к Правительству и акиматам, – добавил Президент РК. Также поручено принять до конца года новый Строительный кодекс. – Особое внимание предстоит уделить сфере жилищного строительства, которая в последние годы показывает высокие темпы роста, в 2024 году было введено в строй 19 миллионов квадратных метров жилья. В то же время для повышения качества строительства важно использовать информационное моделирование зданий с применением технологий искусственного интеллекта. Правительству следует запустить национальную цифровую платформу, которая обеспечит сквозной учет, планирование и мониторинг на всех этапах строительства. Прочную законодательную базу для устойчивого, прозрачного и безопасного развития строительной отрасли должен заложить новый Строительный кодекс, – отметил Глава государства. Особое внимание уделено проблеме водных ресурсов. Президент отметил, что потери воды в некоторых каналах достигают 50-60 процентов и поручил создать единую цифровую платформу водных ресурсов. Также было предложено создать Центр изучения водных проблем ШОС. – Вызывает обеспокоенность граждан снижение уровня Каспия. Если не принять соответствующие меры, ситуация может усугубиться, вплоть до масштабной экологической катастрофы. Поэтому на прошедшем недавно в Китае расширенном заседании Шанхайской организации сотрудничества я специально остановился на этой проблеме и выдвинул инициативу о создании Центра изучения водных проблем ШОС. Состояние Каспия касается судьбы не одной страны, а всего региона, поэтому исправить положение можно только совместными усилиями. Правительству следует приступить к разработке межгосударственной программы по сохранению водных ресурсов Каспийского моря, согласовав ее с партнерами, – поставил задачу Касым-Жомарт Токаев. В числе приоритетов обозначена также цель по достижению нового уровня сельскохозяйственной отрасли. – Для обеспечения качественного рывка в отрасли государство в последние годы проводит системные реформы и выделяет значительные средства. В текущем году на поддержку аграриев направлен рекордный один триллион тенге. Своевременно выданы необходимые кредиты. Такого беспрецедентного объема финансирования ранее в нашей стране не было. Но принимаемых мер пока явно недостаточно для полноценной реализации значительных возможностей отечественного АПК. Вопрос не в количестве выделенных ресурсов, а в их эффективном использовании. Для перехода к прогрессивной агроэкономике у Правительства должен быть конкретный план. В настоящее время с участием казахстанских и иностранных инвесторов реализуется ряд крупных проектов по глубокой переработке сельхозпродукции. Суммарные инвестиции превышают два миллиарда долларов. Будет создано свыше трех тысяч рабочих мест. Продукция ориентирована на экспорт в различные страны. Такие проекты надо масштабировать. В каждом регионе, учитывая его специфику, важно формировать сквозные цепочки от производителя до прилавка, – считает Президент. Для искоренения злоупотреблений в земельных отношениях Президент поручил коренным образом изменить механизм предоставления сельхозземель и перевести процесс в цифровой формат на основе электронных конкурсов. – Решения о распределении земли должны приниматься в цифровом формате на основе электронных конкурсов. Правительству необходимо до конца года предложить соответствующие изменения в законодательство, – сказал Глава государства. Наряду с этим в Послании были обозначены задачи по повышению конкурентоспособности транспортно-логистической сферы Казахстана, развитию человеческого капитала и укреплению социальной политики. Одной из важнейших политических инициатив стала реформа Парламента. Президент объявил о необходимости создания однопалатного Парламента, который будет избираться только по партийным спискам. Это, как подчеркнул Глава государства, будет соответствовать широко распространенной в мире парламентской традиции. – В нашей стране тема парламентской реформы обсуждалась открыто и кулуарно на протяжении как минимум двух десятилетий, в этом никакого секрета нет. Актуальность данного вопроса не утрачена и по сей день. Поэтому с учетом развития нашей государственной системы и возросшего уровня политической культуры граждан считаю возможным вынести данный чрезвычайно важный вопрос на обсуждение народа. Сенат как высшая палата Парламента Казахстана был создан в 1995 году в довольно сложных, нестабильных политических условиях в нашей стране, которая только начала тернистый путь к созданию государственных основ. За прошедшие тридцать лет Сенат с достоинством и эффективно выполнил важную историческую миссию обеспечения стабильности государственного строительства. Высшая палата была и остается важнейшим механизмом и гарантом реализации как законотворческого процесса, так и других ключевых реформ. Мне самому довелось в течение десяти лет возглавлять Сенат, и эту работу всегда воспринимал как большую честь и ответственность. Поэтому мне с этой трибуны нелегко говорить о парламентской реформе. Несмотря на это, все же именно сегодня выскажу предложение о создании в обозримом будущем в нашей стране однопалатного Парламента. Сразу хотел бы предупредить, что это очень серьезный вопрос, спешка в его решении совершенно неуместна. Данная реформа должна стать предметом обстоятельного обсуждения в гражданском секторе, экспертной среде и, конечно, в действующем Парламенте, – подчеркнул Президент. Он добавил, что на проведение дискуссии с учетом неординарного характера реформы, уйдет не менее года, после чего в 2027 году можно было бы провести общенациональный референдум, а затем внести необходимые изменения в Конституцию.
Подготовила Линара САКТАГАНОВА г. Астана
