Современное общество уже не может представить свое существование без энергоснабжения во всех его проявлениях. Бытовая техника, освещение, комфортные условия проживания – все это является неотъемлемой частью человеческой жизни. Каждый из нас является постоянным потребителем энергии, и мы уже настолько привыкли, что относимся к использованию энергоресурсами, как к само собой разумеющемуся факту.
Договор энергоснабжения двусторонний, возмездный, консенсуальный, публичный. Стороны договора – энергоснабжающая организация, абонент (потребитель). Энергоснабжающая организация – электростанция, производитель. Абонент (потребитель) – юридическое или физическое лицо. В соответствии с ч. 1 ст. 482 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 1 июля 1999 года № 409 по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Предмет договора – энергия и энергоносители (вещества, выделяющие энергию в процессе их использования, например, нефть, нефтепродукты, вода). Договор энергоснабжения заключается энергоснабжающей организацией с абонентом при наличии у него необходимого оборудования, присоединенного к сетям энергопередающей организации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Здесь проявляется особенность данного договора – наличие специального принимающего оборудования, без которого невозможно осуществить передачу энергии. Договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 490 ГК. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении или изменении договора энергоснабжения по окончании срока, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором. При продлении договора на новый срок его условия могут быть изменены по соглашению сторон. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, отношения сторон регулируются ранее заключенным договором до заключения нового договора. Спецификой правоотношений, связанных с энергоснабжением, является предмет обязательства: для одной стороны – это поставка конкретного количества энергии в определенный срок, и расчет в установленный срок за поставленный объем согласно определенным тарифам – для другой. То есть стороны договора о поставках электроэнергии одновременно выступают и как стороны договора купли-продажи. Энергоснабжение может осуществляться такими видами ресурсов, как электроэнергия, газ, вода, тепло энергия, нефть и ее продукты. Законодатель закрепляет для каждой отрасли свое обозначение абонента. Согласно ст. 484 ГК договором может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. В случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве. Количество поданной энергоснабжающей организацией и принятой абонентом энергии определяется показателями приборов учета, а при их отсутствии или временном нарушении – расчетным путем. Если энергоснабжающей организацией подано через присоединенную сеть абоненту меньшее количество энергии, чем предусмотрено договором, применяются правила, предусмотренные ст. 419 ГК, если иное не предусмотрено законодательными актами, договором или не вытекает из существа обязательства. Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законодательными актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования определяются законодательством. Абонент обязан допускать работников энергоснабжающих организаций к приборам для контроля технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Порядок осуществления контроля за их соблюдением определяется законодательством. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, определяемое в соответствии с показателями приборов учета, а при их отсутствии или временном нарушении – расчетным путем, за исключением случаев использования автоматизированной системы коммерческого учета энергии. Цена, по которой производится оплата, обычно основана на ставках, установленных государством. Отсутствие ценового предложения в договоре на энергоснабжение не означает, что он недействителен, потому что цена не является обязательным условием этого договора. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случая, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна заблаговременно предупредить абонента. В случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе отказаться от договора в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающую организацию и полной оплаты использованной энергии. В случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, энергоснабжающая организация вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение договора в связи с неоплатой абонентом использованной им энергии при условии предупреждения абонента не позже чем за месяц до приостановления исполнения договора. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация и абонент обязаны возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 4 ст. 9 ГК). Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании законодательства, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины. Таким образом, договор электроснабжения – это вид договора куплипродажи, предметом которого является специфическая единица товара – энергия. Энергия не является вещью в привычном понимании, это абстрактное понятие. Возможность вовлечения в экономический оборот энергии представилась только с появлением соответствующих технических устройств для ее производства, транспортировки и пот р е б л е н и я , далее возникла необходимость и правового регулирования.
Салтанат МАМАНОВА, магистр права