Фигура свидетеля, имеющего право на защиту, введена в наше законодательство по опыту Франции, где он именуется «специальным свидетелем». Указанный статус присваивается в том случае, когда человек допрашивается о его действиях, но оснований для предъявления подозрений недостаточно.
Вместе с тем права свидетеля, имеющего право на защиту, существенно отличаются от прав обычного классического свидетеля и корреспондируются с правами подозреваемого. Понятие свидетеля, имеющего право на защиту, появилось в ст. 65-1 УПК РК (дополнен в соответствии с Законом РК от 09.06.2021 года), в случае если на него указано в заявлении и сообщении об уголовном правонарушении как на лицо, его совершившее, либо против него дает показания свидетель, участвующий в уголовном процессе, но к данному лицу не применено процессуальное задержание либо не вынесено постановление о признании его подозреваемым, то оно приобретает статус свидетеля, имеющего право на защиту. Наличие сведений, указывающих на возможную причастность свидетеля, имеющего право на защиту к расследуемому событию, ставит его в положение участника, защищающего свои интересы, способного активно влиять на ход и исход расследования. Поскольку свидетель, имеющий право на защиту – это лицо с самостоятельным процессуальным статусом, имеющим отличия от статуса обычного свидетеля, то его процессуальные полномочия были оформлены отдельной статьей. Касательно правового положения свидетеля, имеющего право на защиту, то отмечу – 22 мая 2023 года вышло Нормативное постановление Конституционного Суда РК № 15-НП «О рассмотрении на соответствие Конституции Республики Казахстан части третьей статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 4 июля 2014 года». Согласно Нормативному постановлению КС, новый участник уголовного процесса – свидетель, имеющий право на защиту, впервые был законодательно предусмотрен в УПК РК от 4 июля 2014 года. В последующем его процессуальный статус, права и обязанности уточнены в развитие уголовно-процессуального законодательства Казахстана. КС отмечает отсутствие четкого разграничения оснований для допроса лица в качестве подозреваемого или в качестве свидетеля, имеющего право на защиту, что может привести к ущемлению прав допрашиваемого лица в связи с различиями в правовом статусе указанных участников процесса. Кроме того, ситуация, когда очевидцы (свидетели), в том числе потерпевшие, прямо указывают на лицо как на совершившее преступление, позволяет лицу, осуществляющему досудебное расследование, по своему усмотрению допросить такое лицо в качестве подозреваемого либо в статусе свидетеля, имеющего право на защиту. При этом в УПК РК не определены четкие критерии, границы и условия допустимого усмотрения, что позволяет правоприменителю произвольно его интерпретировать. Законодатель также не определил, в какие сроки и при наступлении каких обстоятельств лицо, осуществляющее досудебное расследование, переводит свидетеля, имеющего право на защиту, в статус подозреваемого или, наоборот, выводит его из круга участников уголовного процесса, защищающих свои или представляемые права и интересы. Обозначенные вопросы свидетельствуют о недостаточной правовой регламентации защиты прав лица, пребывающего в статусе свидетеля, имеющего право на защиту, и о необходимости дальнейшего совершенствования уголовно-процессуальных норм, связанных с правовым положением данного нового участника процесса. Приобрести статус свидетеля, имеющего право на защиту лица в нашем случае, можно только через соответствующее решение дознавателя, следователя, основанное на поводе к началу досудебного расследования, либо на показаниях стандартного, обычного свидетеля. Поэтому в данном вопросе надо руководствоваться нормами ст. 198 УПК РК, которые требуют оформлять все решения следователя путем вынесения постановления. Если этого не сделать, то вынесенное следователем постановление о прекращении пребывания лица в этом статусе будет не мотивированным. Свидетель, имеющий право на защиту – это процессуальная фигура до начала судебного разбирательства, участник – характерный для досудебного расследования уголовного дела, из которого, при наличии веских улик, в ходе досудебного расследования может возникнуть фигура подозреваемого в совершении уголовного правонарушения. Отсюда, по смыслу норм ст. ст. 370-372 УПК РК суд в ходе судебного следствия работает с конкретно определенными в законе участниками уголовного процесса. В суде допрашиваются под присягой конкретные свидетели, а не свидетели, имеющие право на защиту. Естественно, возникает вопрос: какую юридическую силу имеют показания свидетеля, имеющего право на защиту? Представляется, что они могут быть положены в основу доказывания любого обстоятельства, подлежащего установлению по делу. Вместе с тем такие показания нельзя использовать против самого свидетеля, имеющего право на защиту, если будут собраны достаточные данные, позволяющие перевести его в статус подозреваемого по делу, а значит, задержать, признать подозреваемым, квалифицировать деяние подозреваемого. Это требование действующего законодательства, и оно регламентировано ст. 112 УПК РК, показания, данные подозреваемым в ходе его предварительного допроса в качестве свидетеля, не могут быть признаны в качестве доказательств и использованы против его супруга (супруги) и близких родственников, а также положены в основу обвинения подозреваемого. Как и обычный свидетель, свидетель, имеющий право на защиту, обладает комплексом прав и обязанностей, которые во многом схожи. Но есть определенные различия. Очень важно с его появлением в уголовном деле разъяснить его правосубъектность, то есть субъективные права и юридические обязанности или меру возможного и необходимого поведения в ходе досудебного расследования дела, а также смысл его правового статуса в уголовном деле и отличия от статуса обычного свидетеля. Права свидетеля, имеющего право на защиту, определены в ст. 65-1 УПК РК. Он обязан являться по вызовам суда, прокурора, лица, осуществляющего досудебное расследование; соблюдать установленный порядок при производстве следственных действий и во время судебного заседания. Он не может быть подвергнут экспертизе или освидетельствован, за исключением случаев, указанных в ст. ст. 223 и 271 УПК РК. За неявку без уважительных причин по вызову органа, ведущего уголовный процесс, на свидетеля, имеющего право на защиту, может быть наложено денежное взыскание в порядке, установленном ст. 160 УПК РК. В соответствии с ч. 1 ст. 26 УПК РК свидетель, подозреваемый, обвиняемый имеют право на защиту. Это право они могут осуществлять как лично, так и с помощью защитника, законного представителя в порядке, установленном УПК РК. Также, согласно п. 1 Нормативного постановления Верховного Суда РК от 6 декабря 2002 года №26 «О практике применения уголовно-процессуального законодательства, регулирующего право на защиту», свидетель, имеющий право на защиту, подозреваемый, обвиняемый подсудимый, осужденный и оправданный имеют право на защиту, признанное и гарантированное ст. 13 и п. 3 ст. 16 Конституции РК и являющееся одним из принципов уголовного процесса, предусмотренных ст. 26 УПК РК. Обеспечение органами, ведущими уголовный процесс, права свидетеля, имеющего право на защиту, подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, оправданного на защиту в совокупности с другими принципами уголовного процесса является гарантией справедливого разбирательства и принятия правильного решения по делу. Поэтому нарушение права на защиту может повлечь последствия, предусмотренные ст. 9 УПК РК. В соответствии с п. 27 Нормативного постановления ВС, освобождение от возмещения расходов государству допускается в случаях, когда защитник участвовал в деле в соответствии с ч. 3 ст. 67 и ч. 2 ст. 76 УПК РК. То есть из содержания п. 1 ч. 1 ст. 67 УПК РК следует, что участие защитника в производстве по уголовному делу обязательно в случаях, если об этом ходатайствуют подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, оправданный. Как видим, свидетеля, имеющего право на защиту, здесь нет, то есть оплата защитника такого участника уголовного процесса происходит за счет его собственных средств. Кроме того, п. 3 ч. 2 ст. 78 УПК РК содержит запрет допроса в качестве свидетеля таких лиц, как защитник подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, адвокат свидетеля. В то же время, исходя из буквального толкования данной нормы УПК РК следует, что защитник свидетеля, имеющего право на защиту, не обладает свидетельским иммунитетом, что может привести в любом деле к нарушению прав подзащитного и нивелирует понятие конфиденциальности оказываемой юридической помощи. Также необходимо добавить, что при ознакомлении со статданными, опубликованными на официальном портале органов правовой статистики и специальных учетов, в отчете № 1-М «О зарегистрированных уголовных правонарушениях», отсутствуют сведения о том, сколько лиц в ходе уголовного дела находилось в статусе свидетеля, имеющего право на защиту, какой в последующем они обрели статус (подозреваемый, обвиняемый, осужденный или уголовное преследование было прекращено за отсутствием состава преступления) не ясно. Данные сведения показали бы работу органов уголовного преследования со свидетелем, имеющим право на защиту более прозрачной, что соответственно устранило бы недоверие граждан, а также общественности в целом к необходимости данного института. Резюмируя, считаю, что на данный момент определен ряд проблем, которые нужно решить путем внесения изменений в действующее уголовно-процессуальное законодательство. В частности, необходимо определение общего круга прав участников процесса и единообразного изложения их в строгой последовательности, в каждой профильной статье участников процесса; ведение и учет статистики по свидетелям, имеющим право на защиту; внесение указанного статуса в ст. 208 УПК РК, а именно определение прав свидетеля, имеющего право на защиту. Изменения в области уголовно-процессуального законодательства, представляют собой важный вектор в направлении демократизации, гуманизации судопроизводства, а также соблюдения состязательных начал.
Салтанат МАМАНОВА, магистрант Академии правосудия при Высшем Судебном Совете РК
