В соответствии с ч. 1 ст. 138 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
В силу требования ч. 3 ст. 76 Конституции Республики Казахстан решения, приговоры и иные постановления судов имеют обязательную силу на всей территории республики. Согласно уголовному кодексу РК, а именно ст. 139 предусмотрено наказание в виде привлечения к общественным работам на срок до 600 часов либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок, за неисполнение обязанностей более трех месяцев родителем по уплате средств по решению суда на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо уклонение более трех месяцев совершеннолетнего трудоспособного лица от уплаты по решению суда средств на содержание своего нетрудоспособного родителя, либо уклонение более шести месяцев трудоспособного лица от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособного и нуждающегося в материальной помощи супруга (супруги). Кроме того, ч. 1 ст. 669 Кодекса об административных правонарушениях РК (далее – КоАП), предусмотрена административная ответственность за неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа, совершение которого влечет штраф на физических лиц в размере пяти МРП либо административный арест на срок до пяти суток, на должностных лиц, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов – в размере 20 МРП или административный арест на срок до пяти суток, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере 30, на субъектов среднего предпринимательства – в размере 40, на субъектов крупного предпринимательства – в размере 50 МРП. Нормативными правовыми актами предусмотрена ответственность за неисполнение решений судов о взыскании алиментов, однако на сегодняшний день, как показывает практика, должники продолжают уклоняться от уплаты алиментов на своих же детей. Кроме того, Законом Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», предусмотрен ряд инструментов, которыми пользуются частные судебные исполнители при исполнении решений судом о взыскании алиментов, в виде обеспечения мер взыскания алиментов, среди них арест банковских счетов, аресты имущества, запреты на выезд из страны, а также приостановления действий водительских удостоверний. Однако все эти меры никак не могут улучшить ситуацию в стране по выплатам алиментов. Специализированному межрайонному суду по административным правонарушениям подсудны дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 669 КоАП, где львиная доля всех дел именно по неисполнению должником решений суда по взысканию алиментов. При рассмотрении таких дел судом, судебными исполнителями предоставляется ряд доказательств уклонения должников от уплаты алиментов, а именно факт совершения должниками административного правонарушения и их виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении, представлением частного судебного исполнителя, судебным решением или приказом, постановлением о возбуждении исполнительного производства, где должник был своевременно ознакомлен с ним, требованием об исполнении исполнительного документа и другими материалами дела в совокупности. При назначении наказания судом учитываются, пояснения должника, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за административное правонарушение. Суммы задолженностей по таким делам составляют примерно от 500 тысяч тенге до пяти миллионов в среднем. Причин таких больших задолженностей бывает несколько, в частности, правовая неграмотность должников, которые считают, что если они не будут работать, то и не с чего взыскивать алименты, тогда как согласно ст. 169 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье», размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, определяется судебным исполнителем исходя из заработной платы и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не представлены документы, подтверждающие его заработную плату и иной доход, ежемесячные выплаты и (или) задолженность по алиментам определяются исходя из размера средней месячной заработной платы в РК на момент взыскания задолженности. Учитывая, что средняя месячная заработная плата в Казахстане на 2023 год составляет свыше 340 тысяч тенге, и с каждым годом она увеличивается, соответственно размер алиментов у неработающих должников тоже растет. Второй причиной невыплачивания алиментов является плохая трудоустраиваемость, когда должники жалуются, что работодатели, в частности частные компании, не хотят брать на работу «алиментщиков», дабы избегать бумажной волокиты, а трудоустройство через биржу труда, не устраивает, так как она зачастую предоставляет заработную плату с минимальной платой. Вместе с этим имеется и третья причина, моральная сторона, где, к сожалению, не все родители готовы нести ответственность за своих детей. Однако эти причины не являются основанием для освобождения от ответственности должников, и согласно требованиям ст. 669 КоАП судом налагается наказание в виде штрафа или ареста до пяти суток.
Гульзира АКМОЛДИНА, судья Специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Актобе Актюбинской области
