Современные экономические отношения давно перестали ограничиваться границами одного государства. Казахстанские компании заключают договоры с иностранными партнерами, участвуют в международной торговле, приобретают товары и услуги за рубежом. Вместе с развитием таких связей закономерно возрастает и количество судебных споров с иностранным элементом.
Но если одна из сторон судебного процесса находится за пределами Республики Казахстан, перед судом возникают дополнительные процессуальные задачи. Необходимо надлежащим образом известить иностранного участника, вручить ему судебные документы, получить доказательства или совершить иное процессуальное действие на территории другого государства. Именно в таких случаях одним из важнейших инструментов становится международная правовая помощь.
Специализированным межрайонным экономическим судом города Алматы проведен анализ практики оказания международной правовой помощи за 2025 год и первое полугодие 2026 года. Целью анализа стало изучение практики исполнения международных судебных поручений, соблюдения установленных сроков и выявление вопросов, которые наиболее часто возникают при взаимодействии судов разных государств.
Международная правовая помощь — это не просто направление корреспонденции за рубеж. Это установленный законом и международными договорами механизм взаимодействия компетентных органов государств.
Согласно статье 476 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан суды оказывают правовую помощь в объеме, предусмотренном национальным законодательством и (или) международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. Она может включать вручение судебных извещений и иных документов, заслушивание сторон и свидетелей, проведение экспертиз, осмотров и совершение других процессуальных действий.
На практике именно точное соблюдение установленной процедуры приобретает принципиальное значение. При подготовке каждого международного поручения суду необходимо определить, какой международный договор применяется в отношениях с конкретным государством, через какой компетентный орган должны направляться документы, на каком языке они должны быть составлены, требуется ли перевод и какие сроки предусмотрены для направления поручения.
Таким образом, международное судебное поручение требует особенно внимательной процессуальной подготовки. Даже, казалось бы, формальный недостаток — отсутствие необходимого перевода, приложения, подписи, печати либо несоблюдение установленного порядка направления — способен привести к возврату материалов и, как следствие, повлиять на сроки рассмотрения самого судебного дела.
Практика судов города Алматы показывает широкую географию международного правового сотрудничества. Суды взаимодействуют с компетентными органами Российской Федерации, Кыргызской Республики, Республики Узбекистан, Турции, Германии, Китая, ОАЭ, Беларуси, Великобритании, Кипра, США, стран Европейского союза и других государств. Наибольшее количество иностранных судебных поручений поступает из России, Турции, Беларуси, Германии, Китая, Узбекистана и Кыргызстана.
Статистические данные СМЭС города Алматы наглядно показывают масштаб такой работы.
В 2025 году в суд поступило 221 международное судебное поручение. Из них 81 исполнено, 129 возвращено без исполнения.
За первое полугодие 2026 года поступило еще 106 международных поручений, из которых исполнено 45, возвращено без исполнения 48.
При этом наблюдается положительная динамика: доля возвращенных без исполнения поручений снизилась, а доля исполненных — увеличилась.
Положительные изменения заметны и в работе суда по направлению собственных поручений иностранным государствам.
В течение 2025 года СМЭС города Алматы направил 38 таких поручений, из которых 14 были возвращены Департаментом для устранения недостатков. За первое полугодие 2026 года судом направлено уже 34 поручения, при этом возвращено 7.
Иными словами, при существенном росте объема международного судебного взаимодействия доля возвращенных для доработки материалов снизилась с 36,8 до 20,6 процента. Это свидетельствует о повышении качества подготовки документов.
Не каждый возврат говорит об ошибке суда
Вместе с тем при оценке статистики необходимо учитывать причины возврата поручений.
Факт возвращения иностранного поручения без исполнения еще не означает наличие недостатков в работе суда.
Например, при исполнении одного из поручений Арбитражного суда города Москвы было установлено отсутствие юридического лица по зарегистрированному адресу. Судом был составлен соответствующий акт, после чего материалы возвращены без исполнения.
В другом случае из иностранного суда поступило поручение о вручении документов, однако сами документы, которые должны были быть переданы адресату, в корреспонденции отсутствовали. Очевидно, что выполнить такое поручение фактически невозможно.
Поэтому при анализе международной правовой помощи важно разделять случаи, когда исполнение невозможно по объективным причинам, и ситуации, когда возврат обусловлен недостатками оформления или организации работы.
Если суд принял все предусмотренные меры, установил невозможность исполнения, надлежащим образом зафиксировал это обстоятельство и своевременно направил материалы компетентному органу, возврат поручения не может рассматриваться как показатель ненадлежащей работы суда.
Еще один важный вопрос касается порядка направления международных поручений.
На практике встречались случаи, когда участник иностранного судебного процесса самостоятельно пытался направить в казахстанский суд документы, оформленные как поручение об оказании международной правовой помощи.
Однако международная правовая помощь представляет собой прежде всего взаимодействие компетентных органов государств. Участник процесса не может заменить иностранный суд или иной уполномоченный орган и самостоятельно изменить установленный международным договором порядок направления поручения.
Непосредственное взаимодействие допускается лишь тогда, когда такая возможность прямо предусмотрена соответствующим международным соглашением.
Именно соблюдение этой процедуры обеспечивает юридическую определенность и гарантирует, что процессуальные действия, совершенные на территории другого государства, будут обладать необходимой юридической силой.
Главное — своевременность и качество.
Проведенный анализ позволяет выделить несколько наиболее актуальных вопросов.
К ним относятся правильное определение применимого международного договора, соблюдение формы судебного поручения, наличие всех необходимых приложений и надлежащего перевода, правильное определение компетентного органа, соблюдение порядка сношений между государствами и своевременное направление документов.
Не менее важен контроль сроков. Причем он не должен завершаться в момент совершения процессуального действия. Международное поручение можно считать фактически исполненным только тогда, когда необходимые документы оформлены и своевременно направлены соответствующему компетентному органу.
Особую роль здесь играет согласованная работа судьи и аппарата суда — от момента регистрации поручения до направления окончательных результатов его исполнения.
Сегодня международная правовая помощь уже нельзя рассматривать как редкое исключение из обычной судебной практики. Для экономических судов она является повседневным рабочим механизмом.
Только за первое полугодие 2026 года СМЭС города Алматы направил практически столько же международных поручений, сколько за весь предыдущий год: 34 против 38. Это отражает объективное увеличение числа экономических отношений с иностранным элементом и одновременно повышает требования к качеству судебного администрирования.
За каждой статистической единицей в данном случае стоит конкретное судебное дело, права его участников и необходимость обеспечить рассмотрение спора в разумный срок.
Поэтому качественное международное судебное взаимодействие — это не только выполнение формальных требований международного договора. В конечном счете речь идет об обеспечении права на судебную защиту независимо от того, в каком государстве находится участник процесса.
Результаты проведенного анализа свидетельствуют об улучшении организации работы СМЭС города Алматы в сфере международной правовой помощи, в частности о повышении качества подготовки исходящих поручений и сокращении доли возвратов. Вместе с тем рост числа международных поручений требует дальнейшего совершенствования внутреннего контроля, своевременной подготовки документов и единообразного применения международных процедур.
Эффективная международная правовая помощь сегодня является одним из необходимых условий современного правосудия. Чем точнее соблюдены установленные процедуры и чем быстрее взаимодействуют компетентные органы разных государств, тем эффективнее обеспечивается судебная защита участников трансграничных экономических отношений.
Гульнар Сатбаева
судья специализированного межрайонного
экономического суда города Алматы
