Свобода слова в Казахстане по сей день остается одной из наиболее актуальных проблем. Сегодня наша страна находится на пути развития по новому формату, поэтому создаются соответствующие условия для ее модернизации. Однако, какова ситуация со свободой слова?
Свобода слова в Казахстане – гарантируемое Конституцией право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Недаром в республике разработан новый проект закона «О масс-медиа», который построен (по крайней мере, на это надеются СМИ) на принципах и гарантиях государства, направленных на усиление и обеспечение права на свободу. Также им предусмотрено, что ключевые реформы будут направлены на повышение правового статуса журналистов и усиление правовых гарантий для них. Как гласит проект закона, все инициируемые меры в рамках нового законодательства призваны решить существующие проблемы отрасли, создать качественно новый формат взаимодействия государства – СМИ-общества, а также способствовать формированию конкурентоспособных отечественных СМИ. О том, что это значит, и чего нам следует ожидать, мы решили узнать у экспертов: президента ОФ «Ұлағатты жанұя» Марианны ГУРИНОЙ, экс-президента ОФ «Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз», временно исполняющей обязанности председателя правления Союза журналистов Казахстана Тамары КАЛЕЕВОЙ, а также директора ОФ «Правовой медиа-центр» Дианы ОКРЕМОВОЙ.
Марианна ГУРИНА, президент ОФ «Ұлағатты жанұя»:
– Я выскажусь как журналист, который не раз страдал за правое слово и с трудом добивался правды через суды, и, хотя выигрывала всегда, это было очень трудно. Кому-то не позволяют говорить правду, наверное, тем, кого боятся. Бахыт Туменова однажды сказала такую вещь: «Нас боятся, потому что мы говорим ту правду, которая для них страшна. Они знают, что это правда, и поэтому боятся». На вопрос: «где свобода слова?» отвечу так – ее нет ни с какой стороны. С одной стороны, правду высказать можно, но, пройдя через суды и тюрьмы, а с другой стороны – иногда легко можно сказать правду и даже без последствий, но это может измениться в любую минуту. Поэтому, я считаю, что у нас нет этой чести слова и умения стоять за него. Я добиваюсь правды через боль и болезни. Свободы, чести, справедливости нет совсем.
Тамара КАЛЕЕВА, экс-президент ОФ «Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз», временно исполняющая обязанности председателя правления Союза журналистов Казахстана:
– Перспективы касаемо свободы слова в Казахстане не вызывают у меня оптимизма. В других сферах проходят довольно-таки неплохие реформы, но что касается нового закона, который разработали в Министерстве информации – это полный мрак. Все старые ограничения они сохраняют и вводят новые. Дошли уже того, что они пытаются отсечь и неправительственные организации. Вводят какие-то формальные общественные организации при акиматах, при этом включают туда только представителей СМИ, о неправительственных организациях речи нет. Я думаю, что этот закон продавят. Однако, им предлагается полностью регулировать интернет, телевидение, социальные сети. Поэтому у меня прогнозы самые пессимистичные, не менее чем на десятилетие.
Диана ОКРЕМОВА, директор ОФ «Правовой медиа-центр»:
– Если брать всю картину мира и смотреть на все страны, то по рейтингу свободы слова международной организации «Репортеров без границ», мы, по сравнению с 2021 годом, в минувшем году улучшили свои позиции. Мы занимаем 122-е место из 180, и ситуация оценивается как сложная в стране, но, тем не менее, показатели стали лучше на 33 пункта. То есть, если сравнивать со всем остальным миром, наверное, ситуация болееменее неплохая. Ну и плюс надо, наверное, отметить, что с приходом нового Президента все-таки, на мой взгляд, свободы слова стало немного больше. Сейчас, в принципе, журналисты могут затрагивать любые темы. Если вы посмотрите, то увидите, что увеличилось число независимых телеграмм каналов, появилось больше блогеров, независимых расследований, и так далее. Но, если говорить о насущных проблемах, они, безусловно, есть и среди них я бы выделила основные – это, во-первых, система государственного финансирования СМИ, потому что в том виде, в котором сейчас она существует – это не инструмент повышения конкурентоспособности наших СМИ, это скорее вопрос цензуры и покупки лояльности. Кроме того, законодательство остается жестким в некоторых вопросах, в частности, в отношении свободы слова, а также за распространение заведомо ложной информации, разжигание всякой розни – национальной, религиозной и так далее. За это все предусмотрена уголовная ответственность. К тому же, достаточно большие суммы исковых требований к СМИ по судебным вопросам о защите чести, достоинства и деловой репутации. Надо отметить и блокировки, которые, собственно, случаются не только по решению суда, но и по решению правоохранительных органов. То есть, в принципе, цифровое пространство сегодня остается, наверное, самой свободной сферой, где люди могут выражать свое мнение – но это тоже активно контролируется. У нас обсуждается новый проект Закона «О СМИ», я вхожу в рабочую группу. Это как раз вопрос о том, что нас ждет в будущем, и мне, конечно, очень хочется верить, что «Жаңа Қазақстан» – это не пустые слова, это то, что действительно коснется, в том числе, сферы медиа и журналистики, поэтому мы будем делать все возможное, чтобы в этом законе как можно сильнее были защищены права именно журналистов. Еще одна проблема – это доступ к информации. К сожалению, несмотря на существующие законы доступа к информации (это нормы в законе СМИ, нормы в Конституции), все же у нас это остается самая большая проблема, с которой сталкиваются журналисты, потому что нарушаются сроки предоставления информации, часто просто им не отвечают, либо относят ее к категории для служебного пользования без достаточных оснований. Для того, чтобы ситуация улучшилась, чтобы у нас стало больше свободы в сфере СМИ, чтобы у нас был более цивилизованный медиарынок и меньше фейковых новостей, хотя это тоже проблема, которая касается не только Казахстана, но и всего мира, и пока не нашли универсального рецепта, как с ней бороться, я считаю, что на данном этапе мы можем повлиять на содержание этого закона, настаивая на том, чтобы было больше норм, гарантирующих журналистам защиту их прав и профессиональной деятельности и меньше различных ограничительных норм. И, конечно, активизировать самих журналистов для того, чтобы они не просто мирились с тем, что им отказывают в информации или нарушают их права, а чтобы они с этим активно боролись. Подавали в суды, писали жалобы на чиновников и всячески отстаивали свои права именно через судебные органы, и это будет создавать соответствующую практику. Я думаю, что через эти инструменты мы сможем приблизиться к более высокому уровню.
Подготовил Ришат МАХСУТОВ
