Важным шагом в реформировании пенитенциарной системы Казахстана стала инициатива Специализированной прокуратуры по заключению трехстороннего меморандума между Департаментом уголовно-исполнительной системы по г. Шымкенту, Туркестанской области и ТОО «Прод Ком».
Благодаря этому социальному проекту, уже трудоустроены 26 отбывающих наказание в колониипоселении. Договор открывает перспективы для осужденных и будет способствовать их ресоциализации, поможет вернуться после освобождения к полноценной жизни в обществе. Ведь именно трудовая занятость является важнейшим инструментом интеграции в социум, позволяя осужденным не просто отбывать наказание, но и приобретать профессиональные навыки и трудовой опыт, с оптимизмом смотреть в будущее. Трудоустройство осуществляется на постоянной основе, а не на временных или сезонных работах. Это создает условия для формирования дисциплины и ответственности, что критически важно для законопослушной жизни. ТОО «Прод Ком» занимается переработкой шерсти сельскохозяйственных животных и производством готовой продукции. Получая здесь гарантированную заработную плату, осужденные смогут погашать задолженности перед государством, исполнять требования по исполнительным документам и возмещать ущерб, причиненный потерпевшим. Выполнение этих обязательств позволит восстановить социальную справедливость, почувствовать ответственность. Обеспечение трехразовым питанием и проживанием в общежитии также вопрос стабильности, соблюдения распорядка и режима, определенного пенитенциарной системой. Стороны надеются на значимый социальный эффект инициативы, касающийся предупреждения рецидивной преступности. Ведь официальное трудоустройство и стабильный доход – весомая гарантия невозврата осужденных к криминальному образу жизни. Эти сильные аспекты договора формируют социально приемлемые модели поведения, а легальные источники дохода служат альтернативой противоправному поведению. Такая работа ведется и в других регионах страны, где трудоустройство осужденных в рамках подобных программ демонстрирует положительные результаты. В Павлодарской области при координации прокуратуры трудоустроено более 1200 осужденных, в области Абай, получив рабочие места, осужденные ежемесячно перечисляют часть заработной платы на алименты, выполняя обязательства перед семьями. Прецедент по созданию эффективного механизма трудоустройства осужденных с участием прокуратуры как инициатора, Департамента уголовно-исполнительной системы как организатора и ТОО «Прод Ком» как работодателя становится примером эффективного государственно-частного партнерства в решении социально значимых задач. Причем здесь есть положительные стороны для всех. Предприятие получает квалифицированную рабочую силу, государство решает вопрос ресоциализации осужденных и снижения рецидивной преступности, а сами осужденные обретают возможность легального заработка и социальной адаптации. И важно, чтобы такое трехстороннее сотрудничество послужило примером для распространения на другие регионы и предприятия, увеличив охват осужденных трудовой занятостью, как свидетельство системного подхода к решению проблемы. Учитывая, что предприятие ТОО «Прод Ком» ежедневно перерабатывает более трех тонн шерсти и экспортирует продукцию за рубеж, расширение производства создаст дополнительные рабочие места, что позволит трудоустроить большее число осужденных. Это соответствует общереспубликанским тенденциям: в Актюбинской области, например, на птицефабрике создано 100 рабочих мест для осужденных, и проект рассматривается как пилотная модель для дальнейшего внедрения. В связи с этим инициатива Специализированной прокуратуры города Шымкента рассматривается как комплексное социально-правовое решение, проект, создающий основу для трансформации всей системы исполнения наказаний. Он имеет весомый гуманный аспект, олицетворяя постепенный переход от карательной модели к модели социальной реабилитации, где труд – не принудительная обязанность, а осознанный шаг к возвращению в общество полноценным гражданином. Есть основания для надежды – практика трудоустройства осужденных на постоянной основе, безусловно, будет способствовать снижению уровня преступности и укреплению правопорядка в Казахстане.
Ерден ОМАР
