В НАШЕЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ И В СУЕТЕ БУДНЕЙ ЕСТЬ ОДНА НЕИЗМЕННАЯ В СВОЕМ ПОСТОЯНСТВЕ ТЕМА: КОРРУПЦИОННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ. ТРЕВОЖНАЯ И РАЗРУШИТЕЛЬНАЯ КОНСТАНТА. КАЗАЛОСЬ БЫ, ОДНИХ ПОЙМАЛИ, ОСУДИЛИ, ОПРЕДЕЛИВ РЕАЛЬНЫЙ СРОК. НО СКАМЬЯ ПОДСУДИМЫХ НЕ ПУСТУЕТ, НА НЕЕ САДЯТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ. НЕРЕДКО ИЗ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ, ПРИЧЕМ, ПО ТЯЖЕЛОЙ СТАТЬЕ – ХИЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ.
Под маской честности
21 июля 2026 года судебная коллегия по уголовным делам Карагандинского областного суда поставила точку по делу в отношении главного бухгалтера КГУ «Средняя общеобразовательная школа №33» Инны Т. и бухгалтера Анны Н. Приговор вступил в законную силу. Решение суда первой инстанции на уровне апелляции было оставлено без изменений. Уголовное дело, казалось бы, скромных бухгалтеров обычной школы поражает двумя числами. Суммой хищений – более чем триста тысяч миллионов тенге! И протяженностью преступления во времени – с января 2010 года по июнь 2024 года! Да, целых четырнадцать с половиной лет два бухгалтера обычной школы выводили государственные деньги на собственные карт-счета. Это был не единичный эпизод и не сиюминутный соблазн. Они выстроили схему, которая пережила нескольких директоров школы, доверявших им свои электронные цифровые подписи, что позволяло незаконным операциям придавать видимость легальности. Смена директоров на принципе и постоянстве хищений не отражалась. Это была игра на доверии под маской честности и ответственности. Криминальная эпопея у главного бухгалтера школы Инны Т. началась в январе 2010 года. Поняв, что директор СШ №33 А. далека от сферы бухгалтерии, она смекнула, что этим можно воспользоваться. Так в ее голове родился преступный план. Пользуясь доверием, главбух получила электронную цифровую подпись директрисы для беспрепятственного перечисления бюджетных денежных средств. Однако зачислять их она стала на свой банковский счет. После смены в январе 2011 года руководителя СШ №33 и прихода С., Инна Т. продолжила расходовать часть бюджетных средств школы в свою пользу. Если с января по декабрь 2010 года она необоснованно перечислила себе сумму в 4 223 674 тенге, то с января по декабрь 2011 года – 5 829 476 тенге. Экспертиза, проведенная в ходе следствия, выяснит, что казенные деньги на банковские счета Инны Т. приходили регулярно. В приговоре их поступления приведены суммарно. Итак, в 2012 году – 5 353 473 теңге; 2013 – 6 896 609 теңге; 2014 – 10 002 166 теңге; 2015 – 9 802 570 теңге; 2016 – 11 743 366 теңге; 2017 – 11 694 814 теңге; 2018 – 6 776 322 теңге; 2019 – 18 506 934 теңге; 2020 – 15 717 861 теңге; 2021 – 19 066 906 теңге; 2022 – 23 228 860 теңге; 2023 – 24 808 983 теңге; 2024 – 18 318 638 теңге.
Соучастница
Анна Н. появилась в этой криминальной истории с 22.11.2010 года, когда директор СШ №33 А. назначила ее на должность бухгалтера с должностным окладом 29 900 тенге. Спустя несколько месяцев, в ходе работы со штатным расписанием, табелями учета рабочего времени, расчетными ведомостями, программой «1С-бухгалтерия» и иной документацией бухгалтерской отчетности Анна Н. вышла на след, обнаружив что-то неладное. Убедившись в фактах хищения главбухом Инной Т. бюджетных средств, у нее, как сказано в приговоре: «возник преступный умысел, направленный на совместное совершение хищения бюджетных средств путем обмана и злоупотребления доверием, в группе лиц по предварительному сговору, с использованием служебного положения, в особо крупном размере. В целях реализации своего преступного умысла Анна Н. довела до сведения Инны Т. известные ей противоправные обстоятельства, а также выразила намерение включиться в преступную деятельность по завладению бюджетными средствами. Инна Т., стремясь избежать разоблачения и учитывая, что Анна Н. обладает профессиональными знаниями в области бухгалтерского учета, а также фактическим доступом к системе «1С бухгалтерия» и бухгалтерской отчетности, пришла к выводу о целесообразности вовлечения Анны Н. в уже существующую преступную схему. В этой связи Инна Т. согласилась действовать совместно, тем самым вступила в преступный сговор». Получился криминальный тандем – к уже совместной преступной деятельности они приступили сразу. Теперь они «тырили» бюджет вдвоем. Согласно заключению судебно-экономической экспертизы, путем необоснованного перечисления денег на свои карт-счета под видом надбавок, пособий и других выплат Анна Н. присвоила за эти годы 113 087 767 тенге. В школе же за весь этот период поменялось пять директоров. Из казны школы утекали деньги, но ни одна из директрис не заметила этого, полностью доверив финансовую часть двум пронырливым дамочкам из бухгалтерии, присвоившим, напомню, свыше 316 миллионов тенге.
Как такое вообще было возможно?
За этой суммой недофинансированные годами статьи расходов. Средства, которые предназначались для нужд школы, выделялись в виде надбавок, пособий и прочих выплат учителям. Деньги, которые могли пойти на ремонт классов, учебные материалы или достойные условия труда учителей, оседали на их личных счетах.
Приговор
Финалом многолетней безнаказанности для осужденных стал приговор суда первой инстанции – шесть лет лишения свободы для Инны Т. и семь лет для Анны Н., с лишением права занимать бухгалтерские должности в государственных организациях и квазигосударственном секторе сроком на пять лет. Как уже было указано – судебная коллегия апелляционной инстанции приговор поддержала. Обращение осужденных и их адвокатов с апелляционной жалобой не изменило исход дела. Коллегия оставила приговор в силе, подтвердив обоснованность и меры наказания, и объема установленного ущерба. Государство намерено вернуть похищенное, а не ограничиться лишь уголовным наказанием. Суд удовлетворил гражданский иск о взыскании ущерба, установив шестимесячный срок для добровольного возмещения и сохранив арест на недвижимое имущество Инны Т.
Доверяй, но проверяй
Механизм хищения, установленный судом в виде использования служебного положения и злоупотребления доверием, совершенного группой лиц по предварительному сговору, для подобных дел довольно-таки типичен. Но в этот раз органы следствия и суд столкнулись с масштабом похищенного и длительностью преступления. Это обнажило вопиющий факт – отсутствие системы внутреннего и внешнего контроля. Иначе как понять, что в учреждении на протяжении полутора десятилетий не замечали или не хотели замечать происходящего. Где обычные проверки, ревизии при смене директоров либо аудиты? Ежегодные отчетные периоды – квартальные, годовые? Более трехсот миллионов тенге – «иголка в стоге сена»? Никакие положенные контрольные функции не сработали, никто не остановил отлаженную преступную схему вплоть до ее выявления в 2024 году. Как и не сработала житейская мудрость – доверяй, но проверяй… Поэтому следует констатировать полную безответственность и преступную халатность директоров школ. Допрошенная в суде одна из них сказала, что главный бухгалтер Инна Т. показала себя «только с хорошей стороны», и что как директор школы финансовые и бухгалтерские документы она не подписывала, эти действия осуществляла главбух, которая полностью руководила работой бухгалтерии школы, пользуясь полным доверием. И что между главным бухгалтером Инной Т. и бухгалтером Анной Н. были хорошие дружеские отношения. Ну, мы и не сомневаемся, что именно слаженность помогла им дружно осваивать просторы школьного бюджета.
Пойдет ли урок впрок?
Впереди новый учебный год. И это дело не может пройти в образовательном ведомстве страны и в самой области как просто очередная криминальная сводка. Оно должно стать буквально кричащим поводом для устранения уязвимостей системы, в которой доступ к бюджетным средствам и право подписи сосредоточены в руках узкого круга лиц без должного независимого контроля. И что использование чужих электронных подписей, вместо призванной упростить и обезопасить документооборот технологии, стало реальным инструментом сокрытия многолетнего хищения. Есть вопросы и к верхним инстанциям. Пока в государственных и квазигосударственных организациях не будет выстроена система регулярного независимого аудита, ротации ответственных лиц и защищенного от подделки электронного документооборота, риск повторения подобных историй будет сохраняться. С другими именами, в других школах и организациях. Мы привыкли, что в историях, когда речь заходит о хищении бюджетных средств в системе образования, обычно фигурируют руководители, чиновники и т.п., но никак не рядовой бухгалтерский состав. Теперь парадигма меняется. Именно эти люди уже чаще всего оказываются на скамье подсудимых по делам о финансовых злоупотреблениях в образовательной сфере, от районных отделов образования до отдельных учебных заведений. «Юридическая газета» не раз писала о подобных фактах. Такие тенденции показывают устойчивую и тревожную закономерность. Механизм подобных преступлений почти всегда одинаков. Бухгалтер, обладая доступом к расчетным счетам учреждения и правом формировать платежные документы, использует служебное положение для личного обогащения. Например, искусственно завышает коэффициенты к заработной плате, начисляет выплаты несуществующим или фактически не работающим сотрудникам, вносит недостоверные сведения в бухгалтерскую и кадровую документацию. Хотя внешне все выглядит легально и вполне пристойно: есть подписи, печати, проводки. Разоблачение происходит, как правило, лишь после проверок со стороны антикоррупционной службы или прокуратуры. Выясняется, что похищаются не абстрактные «государственные деньги», а средства, предназначенные для питания детей, ремонт, зарплаты учителей, учебные материалы. И каждый украденный тенге – это недополученный ресурс для школы, которая и без того часто испытывает нехватку финансирования. Пора понять, что существует системная уязвимость: недостаточный внутренний контроль, слабый аудит без должной проверки, или вовсе его отсутствие, а также избыточное доверие. Поэтому каждое такое дело – не просто криминальная либо судебная хроника, а сигнал о необходимости укрепления финансового контроля в образовательных учреждениях: обязательности регулярных независимых проверках, разделении полномочий, цифровизации бухгалтерского учета, как защиты от подделок. Надо устранить человеческий фактор на всех стадиях. Чтобы не было соблазна. Пока эти меры не станут нормой, подобные истории будут повторяться. В разных городах, с разными именами, но по одному и тому же сценарию.
Акмарал АБДУЛОВА
