В последние годы цифровые активы стали значительной частью глобальной экономической системы, и Казахстан не остается в стороне от этой тенденции. Это новое поколение финансовых инструментов, открывающее перед нами невероятные возможности, о которых ранее мы могли только мечтать.
В соответствии с пп. 4 ст. 1 Закона «О цифровых активах в Республике Казахстан» от 6 февраля 2023 года № 193-VII ЗРК (далее – Закон), цифровой актив – имущество, созданное в электронно-цифровой форме с присвоением цифрового кода, в том числе с применением средств криптографии и компьютерных вычислений, не являющееся расчетной денежной единицей и (или) законным платежным средством, зарегистрированное и обеспеченное неизменностью информации на основе технологии распределенной платформы данных. Другими словами, это цифровые записи, которые представляют собой право на требование денежных средств или другие имущественные права. Одним из наиболее известных примеров являются криптовалюты, такие, как Bitcoin и Ethereum. Однако широкий спектр цифровых активов включает в себя токены, стейблкоины и многие другие формы. Цифровые активы не являются единицей расчета, это исключительно инвестиционный актив. Эксперты и участники рынка отмечают следующие их преимущества для инвесторов: надежность, возможность самостоятельного совершения сделок (без посредников), повышение ликвидности актива, широкий выбор и гибкость инвестиций, возможность дробления актива. Цифровые активы интересны частным инвесторам потенциально более высокой доходностью, а также возможностью более гибкого структурирования актива (например, инвестиции в недвижимость без покупки самой недвижимости). Тем не менее следует учесть, что в связи с относительной новизной они могут подвергаться значительной волатильности. Инвесторам необходимо оценивать свою готовность к риску перед включением их в свой портфель. Сегодня в Казахстане цифровые активы играют все более важную роль в экономике. Они предоставляют новые возможности для инвестиций, расширяют границы для предпринимательства и способствуют развитию финтех-индустрии. С развитием технологий и укреплением законодательной базы они могут стать неотъемлемой частью национальной экономики. Законодательство Республики Казахстан о цифровых активах основывается на Конституции РК, Конституционном законе «О Международном финансовом центре «Астана», который состоит из Закона и иных нормативных правовых актов. Целью государственного регулирования в сфере цифровых активов является развитие деятельности по выпуску и обороту цифровых активов, цифровому майнингу в Республике Казахстан для экономического развития и конкурентоспособности страны. Также Закон раскрывает нам понятие обеспеченного цифрового актива. Согласно пп. 1) ст. 1 Закона под обеспеченным цифровым активом понимается цифровой актив, зарегистрированный посредством цифровой платформы по хранению и обмену обеспеченными цифровыми активами, который удостоверяет права на материальные, интеллектуальные услуги и активы, за исключением денег и ценных бумаг. В целом обеспеченный цифровой актив выступает больше в качестве документа, подтверждающего, удостоверяющего права его обладателя на определенные услуги или товары, нежели в качестве отдельного объекта имущества. С другой стороны, в мировой практике с обеспеченными цифровыми активами можно совершать различные сделки (продавать, обменивать, покупать), что, в свою очередь, придает обеспеченному цифровому объекту признаки ценных бумаг. При этом, согласно пп. 4 п. 1 ст. 5 Закона, одним из требований к обеспеченному цифровому активу является то, что он не признается финансовым инструментом или финансовым активом. Отмечу, что в соответствии с положениями п. 2 ст. 115 Гражданского Кодекса РК от 27 декабря 1994 года, цифровые активы отнесены к объектам имущественных благ и прав (имуществу). Также Закон устанавливает требования к обеспеченному цифровому активу, чтобы более точно определить его правовую природу. Согласно положениям ст. 5 Закона обеспеченный цифровой актив должен соответствовать определенным требованиям, а именно: 1. Удостоверяет право на материальные, интеллектуальные услуги и активы, за исключением денег и ценных бумаг. 2. Имеет решение о выпуске обеспеченного цифрового актива. 3. Не является расчетной денежной единицей, законным платежным средством. 4. Не признается финансовым инструментом или финансовым активом. 5. Содержит данные о лице, выпустившем обеспеченный цифровой актив. 6. Имеет подтверждение имущественных и (или) интеллектуальных прав на актив до его образования в качестве обеспеченного цифрового актива. 7. Имеет запись в сети блокчейн о перемещении актива и (или) права на имущество. П. 2 ст. 5 Закона устанавливает, что несоблюдение какого-либо из вышеуказанных требований влечет признание такого цифрового актива не относящимся к обеспеченным цифровым активам. Исследовав требования к обеспеченному цифровому активу, можно заметить, что он имеет больше признаков документа, который содержит определенные сведения о каком-либо активе и его правообладателе, нежели выступает в качестве самостоятельного объекта имущества. Приказом и.о. министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности от 26 апреля 2023 года № 78/НҚ «Об утверждении Правил оформления решения о выпуске обеспеченных цифровых активов» определены виды имущества, которые могут быть «оцифрованы» и использоваться в качестве обеспеченных цифровых активов. К таковым относятся: 1) обеспеченный цифровой актив, выпускаемый на цифровой платформе по хранению и обмену обеспеченными цифровыми активами, имеет удостоверенное право на материальные, интеллектуальные услуги и активы, основанные на праве частной собственности (частное предпринимательство); 2) обеспеченный цифровой актив, выпускаемый на цифровой платформе по хранению и обмену обеспеченными цифровыми активами, имеет подтверждение имущественных прав на собственность и (или) право интеллектуальной собственности на изобретения, произведения науки, литературы и искусства, иные результаты интеллектуальной деятельности. Для осуществления выпуска обеспеченных цифровых активов лицо, желающее это сделать, должно соответствовать некоторым критериям, а именно: в соответствии с положениями ст. 6 Закона такое лицо должно: – быть индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом; – осуществлять эксплуатацию цифровой платформы по хранению и обмену обеспеченными цифровыми активами; – получить разрешение уполномоченного органа на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов; – обязано уведомлять физических и юридических лиц о рисках, связанных с покупкой, владением и совершением операций с обеспеченными цифровыми активами; – являться собственником имущества или лицом, которому принадлежат права, удостоверяемые обеспеченным цифровым активом. Также следует отметить, что лица, осуществляющие выпуск обеспеченных цифровых активов, автоматически становятся субъектами финансового мониторинга в соответствии с Законом РК «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 28 августа 2009 года № 191-IV. На данный момент уполномоченный орган динамично работает над созданием регулятивной базы для цифровых активов, что способствует привлечению иностранных инвестиций и развитию национальной экономики.
