В динамичной жизни современного мегаполиса, каким является Шымкент, особую значимость приобретает прямой и открытый диалог между властью и обществом, особенно тогда, когда речь идет о необходимости повышения правосознания и правовой грамотности населения, обеспечения принципа «Закон и порядок», открытости чиновников и системного решения социальных проблем.
Ярким примером такого взаимодействия является прошедшее на днях заседание комиссии при акимате города с участием регионального представителя Уполномоченного по правам человека в Казахстане Н. Абдезова. Повестка дня, включавшая защиту прав граждан, повышение правосознания и обеспечение социальной справедливости в повседневной жизни горожан, свидетельствует о стремлении органов власти решать проблемы не «сверху вниз», а через призму реальных нужд человека. Проведение подобных мероприятий с участием омбудсмена говорит о системном подходе акимата к защите прав граждан, привлекая правозащитные институты. Уполномоченный по правам человека выступает ключевым звеном между государством и его жителями, обеспечивая независимый контроль и защиту от возможных злоупотреблений и нарушений закона. Его присутствие на городском уровне означает, что права человека перестают быть абстрактной правовой категорией и становятся практическим инструментом для решения конкретных ситуаций. Центральной темой заседания стали вопросы социальной справедливости. В быстрорастущем г. Шымкенте это понятие наполняется конкретным содержанием и касается создания равных возможностей для трудоустройства, обеспечения доступного и качественного образования и здравоохранения, позволяя скорректировать социальную политику города в этих и других областях в соответствии с реальными запросами. Обсуждение этих и других насущных вопросов на комиссии позволяет выработать адресные меры поддержки для тех, кто в этом действительно нуждается. Растет из года в год и активность самих шымкентцев. Так, с начала года региональному представителю Уполномоченного по правам человека поступило более ста обращений. Часть из них решена положительно, по другим даны юридические разъяснения. Проверки по сигналам жителей выявили нарушения закона, на основе чего были приняты 30 дисциплинарных мер к ответственным лицам, возбуждено несколько уголовных дел. В частности, на основе обращений граждан было направлено 38 официальных представлений. Следует отметить, что внимание к актуальным вопросам повседневной жизни делает такую комиссию по-настоящему востребованной. Ведь именно от качества работы в сфере повседневных забот горожан, включая все жизненно-важные области, и формируется мнение об эффективности власти. Поднятие этих животрепещущих проблем на уровне местной власти придает им должный вес и, в частности, является сигналом для всех исполнительных структур и ведомств, повышая их ответственность за то, чтобы ни одна жалоба или предложение жителя не оставались без должного внимания. Такой внимательный подход способствует решению проблем, укреплению доверия населения. Заседание комиссии можно расценивать, как важный механизм обратной связи и практической реализации принципа «слышащего» государства. Когда власть готова обсуждать насущные проблемы вместе с институтами гражданского общества, каким является омбудсмен, это создает предпосылки для построения более справедливого, комфортного и процветающего города для каждого его жителя. Успех такой работы измеряется не отчетами, а реальными положительными изменениями в жизни шымкентцев. Это подчеркивалось и на недавном заседании Экспертного совета, на котором Нуржан Абдезов, представляя Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан по г. Шымкенту, и члены совета уделили внимание условиям отбывания наказания женщинами в системе УИС, механизмам предупреждения сексуального и гендерного насилия в закрытых учреждениях, а также проблемам медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения в системе УИС. Обсуждая вопросы совершенствования правовых механизмов, акцент был сделан на предложения, касающиеся усиления защиты прав и свобод граждан в рамках реализации концепции «Закон и порядок». При этом члены Экспертного совета отметили важность совместных усилий по решению поднятых вопросов, чтобы всемерно повышать эффективность системы защиты прав человека. Было особо отмечено о коллективной ответственности в построении правового общества, ведь достижение этой цели лежит не только на государственных органах, но и на каждом гражданине. Государство создает правовые и социальные механизмы для обеспечения равенства возможностей и защиты прав, при этом устойчивость и реальная эффективность этих механизмов напрямую зависят от правосознания граждан, их готовности соблюдать законы. В этой связи возникает необходимость повышения правовой грамотности и социальной ответственности граждан, без чего для построения по-настоящему справедливого общества усилий лишь государственных институтов будет недостаточно.
Талгат ЖАНАДИЛ
