Депутат фракции «AMANAT» Нартай Сарсенгалиев направил на имя Премьер-Министра Олжаса Бектенова Депутатский запрос, критикующий неэффективность Закона «Об игорном бизнесе», принятого в июле 2024 года.
По мнению депутата, закон, призванный сдержать распространение игровой зависимости, оказался практически бессилен перед лицом многочисленных нарушений. – Можно сказать, что мы предотвратили дальнейшие финансовые потери наших сограждан, страдающих от игровой зависимости. В соответствии с законом были ограничены зоны продажи лотерейных билетов, запрещена реклама букмекерских контор в СМИ и на сайтах, а также рассылка приглашений к участию в азартных играх посредством SMS-сообщений. Однако несмотря на принятые меры, направленные на существенное ограничение доступа к азартным играм, многие обходят закон, – констатировал Нартай Сарсенгалиев. Депутат указал на ряд существенных недостатков в работе государственных органов, которые должны обеспечивать строгое соблюдение порядка, и потребовал принятия мер по усилению контроля за рекламой, борьбе с нелегальной деятельностью, защите прав игроков и созданию эффективной системы обмена информацией между ответственными органами. Прежде всего он затронул вопрос игнорирования акиматами норм закона, запрещающих рекламу азартных игр в общественных местах, и призвал кабмин привлечь к ответственности лиц, нарушивших закон.
– Действующий закон запрещает рекламу азартных игр в общественных местах, на транспорте и на билбордах. Однако акиматы не спешат с исполнением. По данным уполномоченного органа, в Восточно Казахстанской области демонтаж рекламных щитов с рекламой азартных игр начался только в ноябре, несмотря на то, что закон вступил в силу 9 сентября. Акиматы Алматы, Шымкента, Алматинской, Мангистауской, СевероКазахстанской и Павлодарской областей до сих пор не предоставили информацию о количестве демонтированных рекламных объектов, связанных с рекламой азартных игр. Более того, некоторые акиматы сообщили, что «в регионе вообще отсутствовали рекламные объекты букмекерских контор». Это явно не соответствует действительности. Игнорирование запрета на рекламу букмекерских контор – это не только невыполнение требований Закона, но и прямое посягательство на интересы населения, – подчеркнул мажилисмен. Кроме того, он выразил тревогу по поводу неэффективного контроля за онлайнрекламой. – Закон разрешает рекламу букмекерских контор только в спортивных СМИ. Однако многие сайты, не являющиеся официально спортивными, активно рекламируют букмекеров, получая прибыль. Необходимо усилить контроль за исполнением Закона, – считает Нартай Сарсенгалиев. Не менее важной проблемой, по его словам, является ситуация с лицензированием букмекерской деятельности. Он напомнил, что лицо, получившее букмекерскую лицензию, должно работать только как букмекер. В противном случае, уверен депутат, уполномоченный орган должен отозвать лицензию. – По данным Министерства туризма и спорта, в 2021 году было выдано 38 лицензий на букмекерскую деятельность и восемь лицензий на деятельность тотализатора. Однако проверки 20232024 годов показали, что только 18 букмекерских контор и семь тотализаторов работают с соответствующими лицензиями. Остальные лицензии используются нелегально, позволяя владельцам продолжать деятельность под видом других лицензий. Кроме того, предприниматели, получившие букмекерские лицензии, скрывают свои доходы, заявляя о доходах от аренды недвижимости или инвестиций, – подчеркнул мажилисмен. Говоря о правах самих игроков, он отметил их незащищенность в правовом поле. Он заявил о необходимости решить эту проблему, обеспечив защиту прав граждан в суде. – Граждане, выигравшие ставки, жалуются на невозможность получить свои выигрыши. Выигравший в букмекерской конторе должен получить свой выигрыш в течение десяти дней. Если букмекеры не выплачивают выигрыш в течение этого времени, граждане не знают, куда обратиться с жалобой, так как в Гражданском кодексе соответствующая норма не предусмотрена. Следовательно, суды отказываются рассматривать такие жалобы, – сказал Нартай Сарсенгалиев. Среди требующих особого внимания вопросов он также указал на важность совершенствования системы ограничения доступа к азартным играм для граждан, которым запрещено играть в азартные игры. Более того, он призвал расширить имеющийся список категорий граждан. По его словам, несмотря на существование списка лиц, запрещенных к игре, а это более 3,5 млн человек, отсутствие эффективной системы обмена информацией между государственными органами позволяет им продолжать игру. – Несмотря на строгие формулировки закона, на практике наблюдается неэффективность. Граждане, которым ограничен доступ, продолжают беспрепятственно играть. Для решения этой проблемы необходимо ускорить интеграцию обмена информацией между Министерством юстиции, Министерством туризма и спорта, Агентством по финансовому мониторингу, Министерством финансов и Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. Без единой системы работа не будет эффективной. Необходимо также расширить список граждан, которым запрещено играть в азартные игры. Соответствующее поручение было дано на Совете Безопасности. Необходимо запретить играть в азартные игры гражданам, имеющим судимость, но не лишенным свободы, – добавил депутат Мажилиса Парламента РК.
Подготовила Линара САКТАГАНОВА
