5 ЯНВАРЯ 2026 ГОДА ГЛАВА ГОСУДАРСТВА КАСЫМ-ЖОМАРТ ТОКАЕВ ДАЛ РАЗВЕРНУТОЕ ИНТЕРВЬЮ ГАЗЕТЕ «TURKISTAN», В КОТОРОМ ИЗЛОЖИЛ СВОЮ ПОЗИЦИЮ ПО КЛЮЧЕВЫМ ВОПРОСАМ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ, РЕФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПО РЯДУ ОБЩЕСТВЕННО ЧУВСТВИТЕЛЬНЫХ ТЕМ.
Оценивая итоги прошедшего года, Президент обозначил экономические показатели и институциональные сдвиги, подчеркнув, что ключевым результатом стало укрепление курса на системные преобразования. В то же время Глава государства указал на сохраняющиеся вызовы, прежде всего инфляцию, подчеркнув ответственность Правительства и акиматов за укрепление социально-экономического каркаса государства.
– Знаковых событий, действительно, было немало, год пролетел как один миг, с ходу на Ваш вопрос ответить трудно. К примеру, наша экономика выросла более чем на 6 процентов, ВВП пересек отметку в 300 миллиардов долларов, а в пересчете на душу населения превысил 15 тысяч долларов. Это рекордные показатели не только для нашей страны, но и для всего региона. Есть основания для удовлетворения, но я постоянно призываю всех госслужащих ни в коем случае не успокаиваться, не почивать на лаврах. Как гласит восточная мудрость: «В самой благоприятной ситуации таится опасность». Надо упорно трудиться, идти вперед, тем более нерешенных вопросов немало.
Это прежде всего высокий уровень инфляции, которая «съедает» все усилия, направленные на повышение благосостояния граждан нашей страны. В этом году Правительству и акимам есть над чем поработать в плане укрепления социально-экономического каркаса государства. И все же главным итогом года стала необратимость реформ. Казахстан сделал большой шаг вперед по пути модернизации, стал более цивилизованным государством, – подчеркнул Касым-Жомарт Токаев. Значительное место в интервью было уделено налоговой реформе. Президент отметил, что обновление Налогового кодекса направлено не на фискальное давление, а на перезагрузку всей системы налоговых отношений.
– Тема налоговой реформы, конечно, актуальная, и дискуссии по данному вопросу вполне оправданны, но не настолько, чтобы сеять панические настроения среди граждан. Подобного рода реформы проводятся во многих странах. Например, в России НДС недавно был поднят до 22 процентов. Наша реформа – не рядовая «фискальная кампания», а перезагрузка налоговой системы. Ее главная задача – обеспечение устойчивого экономического роста. Правительству было поручено подготовить прозрачный, понятный Налоговый кодекс. Как кабмин справился с этой задачей, мы увидим уже в этом году. Повысить НДС, причем до 20 процентов, предлагало предыдущее Правительство, признав крайнюю необходимость такого решения с учетом допущенных ошибок в фискальной политике. В ходе обсуждений нынешнее Правительство тоже предложило поднять НДС до 20 процентов, но я поручил ему снизить планку на четыре пункта. Новый Налоговый кодекс призван сместить акцент от контроля к партнерству, когда все участники процесса – государство, бизнес, граждане – добросовестно выполняют свои обязательства, – отметил Глава государства.
Президент подчеркнул, что налоговая политика должна обеспечивать устойчивый рост экономики и формирование культуры добровольной уплаты налогов как элемента общественной ответственности. В контексте роста цен и тарифов обозначил приоритет жесткой бюджетной дисциплины и адресной социальной поддержки.
– Государство обязано поддерживать тех, кто реально нуждается – точечно, адресно, путем выплат прямых компенсаций, – считает Президент. Он также подтвердил курс на дифференциацию тарифов и внедрение социальной нормы потребления, отметив, что прежняя модель скрытого субсидирования приводила к искажению социальной справедливости. Подробно остановившись на реформе энергетического и коммунального секторов, указал на необходимость перехода от экстренного латания проблем к системной модернизации. Отмечено снижение количества аварийных объектов и формирование новой инвестиционной модели отрасли.
– Действительно, Правительство приступило к масштабной модернизации энергетических и коммунальных объектов. Предстоит построить сотни километров инженерных сетей, обновить линии электропередачи. Сейчас разрабатывается финансовая матрица этого огромного проекта. На текущий момент количество ТЭЦ, находящихся в опасной «красной» зоне, сократилось с 19 до 10 объектов. Риск аварийности объектов снижен, результат принятых мер виден. Однако восстановить «дышащую на ладан» инфраструктуру недостаточно, нужно менять принцип работы. Поэтому модернизация призвана решить главный вопрос – улучшить инвестиционную привлекательность отрасли, создать реальные рыночные механизмы. Экстренные меры Правительства обусловлены самой сутью проблемы, ведь энергетика и ЖКХ – это основа жизнедеятельности любой страны, – считает Глава государства. Развитие транзитно-логистического потенциала Казахстана Президент назвал задачей стратегического значения, подчеркнув ее связь с экономической и геополитической устойчивостью государства.
– Для нашей страны укрепление ее транзитно-логистического потенциала – задача стратегического значения. Не имеющий прямого выхода к морю, Казахстан, тем не менее, расположен в центре Евразийского континента на пересечении большинства транзитных магистралей. Это большое преимущество, которым мы обязаны умело воспользоваться с пользой для страны. Есть видение и желание превратить Казахстан в транспортную гавань (хаб) Евразии, это главное направление предстоящей работы в данном секторе. В этом плане отмечу важность ввода в действие новой железнодорожной магистрали «Достык – Мойынты», что позволит увеличить объемы грузоперевозок между Китаем и Европой в пять раз по данному участку. В наших планах – введение в строй новых железных дорог «Мойынты – Кызылжар», «Бахты – Аягоз», «Дарбаза – Мактаарал». В целом рассчитываем построить и модернизировать 5 тысяч и отремонтировать 11 тысяч километров действующих железных дорог до 2030 года, – рассказал Касым-Жомарт Токаев. Говоря о ситуации в агропромышленном секторе, Глава государства дал критическую оценку эффективности субсидирования, указав на необходимость реформирования механизмов поддержки.
– Власть много делает для качественного развития сельского хозяйства. Но огромные инвестиции не всегда приводят к желаемому результату, нужно работать над их эффективностью. Об этом я говорил в ходе недавнего посещения Тараза. Такой мощной государственной помощи сельскому хозяйству нет ни в одной сопредельной стране, там удивляются привилегированному положению казахстанских коллег, которых стали называть «аграрными олигархами». В то же время владельцы небольших хозяйств не могут получить субсидии в достаточном объеме. Правительству поручено обратить серьезное внимание на эту проблему. В целом субсидии, конечно, необходимы, особенно на современном этапе, но они по-своему токсичны, потому что порождают иждивенчество на селе со всеми опасными последствиями для сельского хозяйства. Поэтому сейчас Правительством рассматривается решение о возвращении к кооперативам, объединениям фермеров. Кооперативы в состоянии повысить производительность труда и эффективность сельскохозяйственного производства, приблизить его к рынкам сбыта, выстроить долгосрочные отношения с потребителями, – подчеркнул Президент. В качестве системного решения обозначено развитие кооперации и повышение производительности сельхозпроизводства. В сфере туризма отмечена необходимость профессионального управления и устранения административных и кадровых барьеров, подчеркнув недопустимость формального подхода к развитию отрасли.
– В прошлом году в Казахстане побывали миллионы иностранных граждан, более активно стал развиваться и внутренний туризм. Все это не может не радовать. Весь мир в борьбе за туристические потоки создает условия для привлечения частных инвесторов. В нашей стране есть много красивых мест. Сейчас в большом спросе экотуризм. Уж здесь, казалось бы, Казахстану нет равных, но в силу субъективных причин – от неумения до безразличия ответственных лиц – такой перспективный вид туризма пока не получил массового развития. Дальше презентаций дело не идет, – подчеркнул Президент РК. Отдельный блок интервью был посвящен цифровой трансформации и развитию искусственного интеллекта. Президент подтвердил стратегический характер данного направления.
– Казахстан должен стать цифровой державой, это вопрос нашего общего выживания в качестве цивилизованной страны в новой технологической эпохе, – считает Глава государства. Касым–Жомарт Токаев перечислил принятые нормативные и институциональные меры, включая принятие Закона «Об искусственном интеллекте» и создание профильного министерства.
– Казахстан тоже сделал ставку на внедрение искусственного интеллекта в экономику и общественную жизнь. У нас неплохие стартовые возможности, есть успехи в цифровизации государственных услуг, финтеха и ряда секторов экономики. Эффективно функционирует полноценная экосистема для поддержки IT-стартапов, действует инновационный кластер Astana Hub, объединивший две тысячи компаний. Общий экспорт IT-услуг в 2025 году составил около одного миллиарда долларов. Создается пилотная зона CryptoCity для цифровых активов. Начинается строительство города ускоренного развития Alatau city. Набирает темп работа по накоплению и анализу государственных данных, как считают профессионалы, это новое золото надвигающейся эпохи. В мае прошлого года начал работу Совет по развитию искусственного интеллекта с участием ведущих международных и отечественных экспертов, – напомнил Глава государства. По его словам, для подготовки профильных кадров реализуются образовательные программы на уровне школ и университетов. К примеру, по программе AI-Sana обучение прошли свыше 650 тысяч студентов. В скором времени будет открыт специализированный исследовательский ИИ-университет. Комментируя ход расследования Январских событий, Президент подчеркнул приоритет законности и объективности.
– Основная картина давно восстановлена. В расследовании этих событий правоохранительные органы действовали в тесном контакте с представителями гражданского общества, – сказал Касым-Жомарт Токаев. Он отметил, что часть судебных процессов продолжается, а работа по изъятию похищенного оружия не завершена. Наряду с этим, Глава государства опроверг предположения о завершении работы по возврату активов, сославшись на данные Генеральной прокуратуры.
– Комитет по возврату незаконно приобретенных активов сумел взыскать с субъектов олигополий свыше 1,3 триллиона тенге. Из них более одного триллиона тенге поступили в доход государства. За счет средств Специального государственного фонда завершено и продолжается строительство по всей стране 434 социальных и коммунальных объекта на сумму 482 миллиарда тенге. В их числе 227 объектов водоснабжения, 183 – медицинских, 11 – образовательных, 5 – спортивных, 8 – инфраструктурных, включая реконструкцию аэропортов в Павлодаре, Аркалыке, Балхаше. Работа продолжается. Она сопряжена с анализом активов, их законности, и стала частью повседневной деятельности уполномоченных органов. На первом месте – объективность и справедливость. Централизованная координация больше не нужна. Все механизмы налажены, теперь нужно идти дальше, в приоритете – защита прав инвесторов, – отметил Президент Казахстана. По его мнению, восстановление социальной справедливости через возврат незаконных активов – это не конъюнктура, не политическая пиар-акция, а принципиальная позиция государства. Еще одним безусловным приоритетом государственной политики, по словам КасымЖомарта Токаева, остается борьба с коррупцией. Президент подчеркнул, что реформирование антикоррупционных институтов направлено на повышение эффективности и превенцию правонарушений. Он указал на необходимость наведения порядка в системе социальных льгот и обеспечения прозрачности финансирования образования и здравоохранения. В рамках обсуждения эффективности расходования бюджетных средств Президент акцентировал внимание на необходимости глубокого реформирования механизмов финансирования частных образовательных и медицинских организаций. Глава государства подчеркнул, что текущий порядок распределения субсидий содержит системные изъяны, требующие немедленного нормативного исправления. Особую правовую оценку в интервью получили факты злоупотреблений при получении государственной помощи. Президент указал на недопустимость фальсификации данных, квалифицировав подобные действия как мошенничество, подрывающее устои социального государства.
– В Казахстане, согласно статистике, проживают более 740 тысяч инвалидов. Согласитесь, на 20 миллионов населения это многовато, учитывая, что наша страна не участвует в военных конфликтах. Выясняется, что в прошлом сотрудники профильного ведомства записывали своих родственников, например, с диагнозом гипертония, в инвалиды для получения государственной помощи. И таких незаконных действий немало. Поэтому Правительству и правоохранительным органам дано поручение навести порядок, – подчеркнул Касым-Жомарт Токаев. Аналогичная позиция была высказана и в отношении необоснованного расширения списков получателей ветеранских льгот. По словам Президента, социальными льготами до сих пор пользуются «ветераны» различных локальных военных конфликтов советского периода. В Послании по этому поводу он говорил, что Советский Союз уже более тридцати лет не существует, а количество «ветеранов» увеличивается. Рассматривая вопросы обеспечения национальной безопасности, Глава государства подчеркнул, что «диктатура закона» должна стать основополагающим принципом функционирования силовых структур. В связи с этим Президент обозначил нулевую терпимость к нарушениям воинской дисциплины: – К фактам гибели и травматизма солдат-срочников отношусь крайне отрицательно, в мирное время это недопустимо. Об этом говорил на недавнем совещании с участием руководителей всех силовых органов. Подверг критике руководство оборонного ведомства за отсутствие должного внимания к воспитательной работе. Армия должна поддерживать, воспитывать, взращивать достойных граждан нашей страны. Командиры обязаны служить примером для военнослужащих. В армии не может быть и не будет места проявлениям дедовщины, хулиганства, трайбализма, землячества. За всем этим лично прослежу. Мною приказано принять срочные меры для исправления ситуации. Но следует отметить, что имевшие место трагические инциденты не характерны для всех армейских частей, – сказал Президент. Он напомнил о правовой и этической нагрузке военной присяги, определяющей статус военнослужащего как защитника конституционного строя: – Армия – это место, где должна царить железная дисциплина и порядок. «Стойко переносить тяготы и лишения военной службы» – в этих словах военной присяги отражается суровая школа жизни, – добавил Касым-Жомарт Токаев. Что касается планов на предстоящий год, Глава государства подчеркнул, что важнейшим этапом государственного строительства в 2026 году станет масштабное обновление Основного Закона. Он отметил, что изменения направлены на институциональное совершенствование системы, исключая любые попытки адаптации права под личные интересы.
– Этот год станет судьбоносным для нашей страны, состоятся очень важные события, которые определят вектор развития Казахстана на долгие годы. Референдум по конституционной реформе мною уже анонсирован. Сейчас с группой экспертов занят рассмотрением предложений по редакции Основного Закона. Планируется внесение такого большого количества изменений, что в совокупности они сродни принятию новой Конституции, – анонсировал Президент.
Подготовила Линара САКТАГАНОВА г. Астана