Обсуждение проекта новой Конституции в январе-феврале 2026 года стало важнейшим этапом в развитии государственности и правовой системы Республики Казахстан, который отразил глубокие преобразования, происходящие в обществе, а также стремление к построению современного, справедливого и правового государства.
Основной Закон страны не только закрепляет фундаментальные принципы организации государственной власти, но и формирует правовые ориентиры дальнейшего развития общества и государства. Проект обсуждаемой Конституции демонстрирует качественно новый подход к соотношению государства, общества и личности, основанный на приоритете прав и свобод человека, принципе верховенства права и ответственности публичной власти перед народом. В этом контексте ее значение выходит за рамки формального правового акта, приобретая характер стратегического документа устойчивого развития. Особое значение в проекте Основного Закона РК придается закреплению фундаментальных общественных ценностей, лежащих в основе демократического устройства. Так, в отличие от раннего содержания раздела II «Человек и гражданин», статьи ранее формально перечисляли субъектов и их базовые права. Принцип верховенства права, признание и гарантированная защита прав и свобод человека и гражданина, а также ответственность государства перед народом занимают центральное место в системе конституционных положений. При этом права и свободы личности рассматриваются не только как высшая социальная ценность, но и как ключевой фактор общественного согласия, социальной стабильности и устойчивого развития. В новой Конституции отчетливо прослеживается человекоцентричный подход, при котором интересы, достоинство и безопасность личности признаются высшей ценностью государственной политики. Прежде всего была усилена гарантийная природа прав и свобод. Конституция не ограничивается только их формальным провозглашением, а закрепляет обязанность государства создавать реальные механизмы их защиты и восстановления. Это отражает переход от декларативной модели прав человека к модели их практической реализации и судебной защиты. Важным нововведением стало расширение и уточнение перечня личных, политических, социальных и экономических прав. Усилено конституционное признание права на жизнь, личную неприкосновенность, защиту человеческого достоинства, справедливое судебное разбирательство и презумпцию невиновности. Эти положения приближают национальную правовую систему к международным стандартам в области прав человека и принципам гуманизма. Отдельного внимания заслуживает развитие социальных прав, которые в новой Конституции приобретают более четкий и обязывающий характер. Казахстан берет на себя повышенную ответственность за обеспечение права на достойный уровень жизни, охрану здоровья, социальную защиту, образование и поддержку уязвимых категорий населения. Экспертами Конституционной комиссии подчеркивается, что такое конституционное закрепление усиливает социальную направленность государства и формирует основу для снижения социального неравенства. Кроме того, проект Конституции усиливает правовые гарантии защиты прав человека от произвольного вмешательства со стороны органов государственной власти. При этом уточняются пределы и основания возможных ограничений прав и свобод, которые допускаются исключительно в соответствии с законом и при соблюдении принципов соразмерности и необходимости. Это повышает уровень правовой определенности и укрепляет доверие граждан к государственным институтам. В целом, изменения в разделе о правах человека свидетельствуют о стремлении законодателя сформировать устойчивую модель взаимодействия личности и государства, основанную на взаимной ответственности, уважении прав и признании человека ключевым субъектом общественного развития. Важным достижением новой Конституции является также ее внимание к вопросам организации государственной власти. Закрепление принципа разделения властей и системы сдержек и противовесов в русле защиты прав и свобод человека и гражданина способствует формированию эффективной и сбалансированной модели государственного управления. Это создает надежные правовые гарантии против чрезмерной концентрации власти, повышает прозрачность деятельности госорганов и усиливает их подотчетность обществу. Отчетливо выраженная социальная направленность обсуждаемого проекта Конституции подчеркивает приоритет человека и его благополучия в государственной политике. Государство позиционируется не только как регулятор общественных процессов, но и как активный социальный партнер, несущий ответственность за создание условий для достойной жизни, социальной справедливости и устойчивого экономического развития. Экспертные оценки подчеркивают, что такая модель способствует укреплению социальной стабильности и снижению конфликтного потенциала в обществе. В целом проект новой Конституции по праву может рассматриваться как стратегический документ, ориентированный на долгосрочное развитие государства и общества, так как формирует устойчивые правовые ориентиры, обеспечивающие стабильность правовой системы и одновременно ее гибкость, необходимую для адаптации к изменяющимся внутренним и внешним условиям. В этом контексте данный проект выступает инструментом правовой модернизации и укрепления государственности, его можно охарактеризовать как комплексный, концептуально выверенный и социально ориентированный правовой акт, придающий мощный импульс дальнейшему развитию национальной правовой системы. Он направлен на укрепление основ правового государства, повышение уровня правовой культуры общества и формирование устойчивой модели взаимодействия личности, общества и государства, отвечающей требованиям современного этапа развития.
Еркеназ БАЗАРТАЕВА, преподаватель кафедры теории и истории государства и права, конституционного и административного права юридического факультета КазНУ им. аль-Фараби
