В Казахстане продолжается спор о времени, а точнее о часовых поясах. С начала 2024 года страна живет в едином часовом поясе UTC+5, что вызвало волну противоречий между частью населения, властью, наукой и жизненными реалиями.
Дело дошло до того, что не согласный с переводом часовых стрелок житель Астаны решил пойти в суд. Мужчина требовал признать незаконными постановление правительства от 19 января 2024 года «О внесении изменений в постановление правительства Республики Казахстан от 23 ноября 2000 года № 1749 «О порядке исчисления времени на территории Республики Казахстан», а также решение рабочей группы при правительстве от 2 августа 2024 года об отказе в удовлетворении петиции «Вернем время назад». 1 октября 2024 года Специализированный межрайонный административный суд города Астаны отказал мужчине в возможности оспорить решение о переводе часовых поясов. Суд счел, что требования истца в первоначальной формулировке не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства. Ему было предложено уточнить свои требования, но заявитель этого не сделал. Таким образом, иск был возвращен без рассмотрения. Вот уже полгода споры о целесообразности перевода времени не утихают. Часть населения недовольна тем, что стало рано темнеть, нарушаются биологические ритмы и возникли неудобства в работе. Вопрос внимательного отношения к мнению граждан поднимали и депутаты. Депутат Мажилиса Лукбек Тумашинов задал вопрос Министру торговли и интеграции Арману Шаккалиеву о том, почему не учтено мнение населения при решении о переводе часовых поясов. – Мы были в регионах, в том числе в ВосточноКазахстанской области, и первый вопрос, который нам задавали люди, был о переводе времени. Петиция «Вернуть время назад» собрала 60 тысяч подписей, это очень ажиотажный вопрос, и мы как представители партии Amanat имеем обязательства перед населением. У нас раньше было летнее и зимнее время, почему сейчас мы не учитываем мнение населения? – поинтересовался депутат.
Комментируя предложение депутатов, Министр торговли и интеграции Арман Шаккалиев отметил, что предложение мажилисменов заслуживает внимания, и, возможно, будет рассмотрено. – Для того, чтобы определить итоги влияния и формализовать это в научное заключение, нужно время – это ключевой момент, – ответил он. При этом министр заверил, что в рамках рекомендаций Минздрав последующие три года будет проводить исследование негативного влияния перевода времени. Более того, на одном из заседаний рабочей группы по рассмотрению петиции Международный альянс за естественное время (IANT) выступил с обращением, с одной стороны, поддерживая решение правительства о возвращении восточных регионов к стандартному времени UTC+5, но рекомендуя вернуть западные области к UTC+4, считая это более здоровым выбором для населения. По мнению экспертов IANT, восстановление стандартного времени UTC+5 соответствует долготе Восточного Казахстана, а применение UTC+4 – долготе Западного Казахстана, что благоприятно скажется на жителях этих регионов. – Наша организация и нижеподписавшиеся лица поддерживают решение правительства Республики Казахстан о возвращении восточных регионов к стандартному времени UTC+5 (ранее было UTC+6. – прим. ред.) Это часовой пояс, в котором в 12:00 солнечный полдень наступает на меридиане, расположенном вблизи городов Экибастуз и Балхаш. UTC+5 соответствует долготе крупнейших восточных регионов Казахстана и, таким образом, является наиболее здоровым выбором для проживающего там населения. Мы также рекомендуем правительству вернуть западные регионы к географически подходящему часовому поясу UTC+4, – следует из обращения IANT. При этом специалисты альянса поделились своими рекомендациями относительно западных областей страны. Как отметили ученые, многочисленные исследования последних лет показывают, что использование опережающего или восточных часовых поясов круглый год, также называемое постоянным «летним» временем (pDST), приводит к социальной смене часовых поясов (SJL, десинхроноз) и имеет долгосрочные негативные последствия, которые значительно увеличивают риск депрессии, рака, диабета, ожирения, сердечно-сосудистых заболеваний, ДТП и несчастных случаев на производстве. – Избегание смещения часовых поясов и, как следствие, фактора SJL важно для улучшения здоровья, безопасности, образования, трудоспособности, экономики, окружающей среды и прав человека, – заявили эксперты Международного альянса Несмотря на то, что петиция за отмену перевода времени собрала необходимые 50 тысяч подписей, правительством принято решение в пользу единого часового пояса. Тем не менее, вопрос о часовых поясах в Казахстане остается открытым. Правительство обещает провести дополнительные исследования влияния перевода времени, но не ясно, будет ли учтено мнение населения и будут ли приняты какие-либо меры для устранения негативных последствий перевода времени. Заместитель Премьер-министра Тамара Дуйсенова утверждает, что вопрос о переходе на единый часовой пояс изучался последние десять лет. – Надо, наверное, в целом рассмотреть, какие последствия есть от данного перехода. По крайней мере, по системе здравоохранения. По системе пользования электроэнергией мы каких-то резких колебаний не видим. Поэтому давайте рассмотрим эти предложения, чем они их аргументируют. И с учетом их предложений рассмотрим и дадим ответ через соответствующие госорганы, которые занимаются этими вопросами, – резюмировала Тамара Дуйсенова. Между тем на многочисленные обращения населения о возможности сокращения рабочего времени из-за введения единого часового пояса ответила Министр труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова. По ее словам, действующее трудовое законодательство позволяет устанавливать гибкий рабочий график. Однако она отмечает, что вопрос о сокращении рабочего времени не стоит. – Это отношения между работодателем и работником. Но в этом случае вопрос о сокращении рабочего времени не стоит. То есть, если это 40-часовая рабочая неделя, восемь часов он должен отработать в течение пяти дней. Переносить время выхода на работу и ухода возможно по согласованию с работодателем, – заявила министр.
Подготовила Линара САКТАГАНОВА
