ПРИНЯТЬ ЭКСТРЕННЫЕ МЕРЫ ДЛЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ КРИЗИСА ИНСТИТУТА СЕМЬИ ТРЕБУЮТ МАЖИЛИСМЕНЫ. В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ ВОПРОС СТАБИЛЬНОСТИ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ В КАЗАХСТАНЕ СТАЛ ОДНИМ ИЗ НАИБОЛЕЕ ОБСУЖДАЕМЫХ В ПАРЛАМЕНТЕ. В УСЛОВИЯХ УВЕЛИЧЕНИЯ ЧИСЛА РАЗВОДОВ И РАСТУЩЕГО ЧИСЛА ОДИНОКИХ РОДИТЕЛЕЙ, ДЕПУТАТ МАЖИЛИСА АРДАК НАЗАРОВ НАПРАВИЛ ЗАПРОС ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ СТРАНЫ ОЛЖАСУ БЕКТЕНОВУ, В КОТОРОМ ИЗЛОЖИЛ СВОИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ИНСТИТУТА СЕМЬИ И СНИЖЕНИЮ УРОВНЯ РАЗВОДОВ В КАЗАХСТАНЕ.
Парламентарий считает, что падение института семьи угрожает будущему страны, и предлагает радикальные меры, включая налоги на развод, запрет свадеб в кредит и идеологическую кампанию против «глобальных трендов». В своем запросе депутат отметил, что с момента обретения независимости Казахстан значительно продвинулся на пути развития, но проблема распада семей остается одной из главных угроз для социальной стабильности. Однако, по словам мажилисмена, в современном Казахстане статистика разводов и одиноких родителей продолжает расти. – Согласно официальным данным Бюро национальной статистики, в 2023 году в стране было зарегистрировано 120,8 тысячи браков, из которых 40,2 тысячи завершились разводом. Это только официальные цифры, а сколько еще неофициальных разводов остается в тени? Сегодня 400 тысяч женщин и 60 тысяч мужчин живут в статусе одиноких родителей, – подчеркнул он. Депутат отметил, что, если не будут приняты меры, усиливающие ценность семьи, Казахстан рискует потерять свой уникальный культурный код. Он привел высказывания предков, где семья рассматривается как основа существования народа, и провел параллели с современным состоянием общества. – Как говорили наши предки: если два хороших человека создадут семью, они не смогут расстаться. Если же сойдутся двое дурных — им не будет места даже в огромном мире. Где мы оступились? Где те отважные мужчины, что в мирное время заботились о семье, а в трудный час говорили: «Душу отдам за честь»? Где наши благородные девушки, бывшие олицетворением скромности, нравственности и семейного уюта? Если не решим коренные проблемы, касающиеся института семьи, а будем просто гнаться за безликими глобальными трендами, нас как нацию ждет большой кризис, – отметил Ардак Назаров. Для решения проблемы распада семей депутат предложил ряд конкретных мер, которые, по его мнению, помогут улучшить ситуацию. Прежде всего он предложил ввести обязательный государственный сбор или пошлину на подачу иска о разводе, если решение о расторжении брака принимается одной стороной. – Размер этого сбора должен быть достаточно высоким. Также предлагается поэтапно увеличивать ставку подоходного налога для официально разведенных лиц, – считает мажилисмен. Депутат также рекомендует активно использовать опыт казахской традиции примирения через уважение к старшим и общинным советам. – В современном формате следует активнее использовать потенциал консультативно-совещательных органов при акиматах – советы местных сообществ, советы ветеранов, имамов, женщин и другие. Если дела о разводе рассматривать предварительно в таких советах до передачи в суд, это дало бы многим семьям шанс сохраниться, – уверен Ардак Назаров. Наряду с этим он предложил разработать национальную программу поддержки молодых семей «Жас отбасы», которая включала бы помощь в приобретении жилья, пособия на рождение детей, бесплатное размещение первенцев в детских садах, а также содействие в трудоустройстве. Одной из наиболее критичных проблем, по мнению депутата, является рост популярности кредитования свадеб, что приводит к финансовым трудностям в молодой семье. – Выплата долгов годами разрушает семейный бюджет и мешает экономической независимости. В связи с этим предлагаю запустить общенациональное движение по повышению финансовой грамотности молодежи и отказу от свадеб в кредит. Стоит провести национальный флешмоб под лозунгом «Простая свадьба – благополучная семья», – подчеркнул он. Мажилисмен также акцентировал внимание на необходимости широкой идеологической кампании, направленной на воспитание уважения к семейным ценностям и отказ от бездумного следования внешним, часто разрушительным, глобальным трендам. Он заявил, что семья — это не просто частный вопрос, а ключевая составляющая стабильности государства. К слову, среди парламентариев ранее звучали и более радикальные предложения. В рамках налоговой реформы депутат Мажилиса Берик Бейсенгалиев уже предлагал увеличить размер госпошлины на расторжение брака с двух до 20 МРП. По его словам, такая мера направлена не на пополнение бюджета, а на сохранение семьи – чтобы люди, задумывающиеся о разводе, не принимали решение на эмоциях. Мнения по поводу депутатских инициатив разделились. В экспертной среде это вызвало бурную полемику – от поддержки как воспитательной меры, до резкой критики как вмешательства в частную жизнь граждан и попытки законодательно закрепить страдания от несчастливой семейной жизни. Политолог Газиз Абишев в своем комментарии отметил, такая позиция – не что иное, как очередное проявление типичной для казахстанского общества культуры «принуждения к любви», которая, как подчеркнул эксперт, уже приняла множество форм. По его словам, логика подобных инициатив поражает своей простотой. – Берется некое естественное положение вещей, обусловленное человеческой природой, раздувается до вселенской угрозы — и предлагается простой способ – «заставить любить». Это проявляется в похищении невест, в охоте на бывших жен, в языковом прессинге, в радикальной религиозной пропаганде, в перекосах ультралиберальной повестки. Везде от объектов воздействия ожидают любви, а если он сам не хочет любить – то к любви будут принуждать. Чтобы любовь была крепче, – подчеркнул он. Эксперт утверждает, что платить штраф за решение развестись является ущемлением конституционных прав. – Разведенные мужчины и женщины ничем не хуже неженатых, незамужних и состоящих в браке. Дополнительный налог – это ущемление их конституционных и общечеловеческих прав, – добавил Газиз Абишев. Также политолог предостерег, что подобная мера может стать не средством укрепления семьи, а механизмом ее разрушения. – Если один супруг хочет уйти, потому что другой – абьюзер, алкоголик или просто деструктивен, он должен за это заплатить? Это логика средневековья. Давить, ломать, чтобы терпел. А потом удивляемся – откуда насилие в семьях, – считает он. В действенности такой инициативы сомневается и юрист Алишер Кадырбеков. – Существуют примеры, где чтобы скрыть сексуальное насилие девушка выходит замуж за своего же насильника и это разве делает эту новую ячейку общества настоящей семьей? Естественно нет, внутри семьи всегда будет сложная негативная обстановка, – поделился мнением он. Он напомнил, что настоящая работа по сохранению браков должна начинаться задолго до ЗАГСа с воспитания, экономических стимулов и поддержки молодых. Несколько иную позицию заняла адвокат Халида Ажигулова, которая признает, что в Казахстане действительно слишком легко развестись. Она тоже обеспокоена тем, что суды расторгают брак за считанные недели, даже если не решены вопросы с детьми, алиментами и имуществом. Этим, по ее словам, пользуются чаще всего мужчины, в то время, когда женщина остается одна с ребенком и без поддержки. Однако, по ее мнению, решение должно быть дифференцированным и справедливым. – Если в суде подтвердится, что брак распался по вине одного из супругов, суд может обязать именно его оплатить госпошлину. А при обоюдном согласии – поделить ее пополам, – подчеркнула она. В свою очередь, правозащитница Татьяна Чернобыль утверждает, что инициатива противоречит международным правам человека. – Это однозначно попытка инициировать вмешательство государства в частную жизнь. Допустимо ли такое вмешательство с точки зрения прав человека? Если коротко, то допустимо, если доказательно необходимо, – заметила она. Как отмечают социологи и психологи, такой шаг вряд ли окажет реальное влияние на статистику разводов, а может затруднить выход из травматичных и неблагополучных браков. Социолог Айман Жусупова, комментируя вопрос повышения пошлины, считает, что это усложняет путь выхода из неблагополучных или травматичных отношений. Повышение пошлины, по ее словам, может сделать развод недоступным для уязвимых слоев населения, особенно для женщин в экономической зависимости, многодетных семей с низким доходом, а также жертв домашнего насилия, не имеющих возможности оплачивать юридические расходы. Врач-психотерапевт Ирина Волкова также выразила сомнение в том, что повышение госпошлины за развод может оказать реальное влияние на количество разводов, особенно в тех случаях, когда супруги уже приняли решение о расставании. Она считает, что такие люди либо найдут возможность оплатить пошлину, либо просто не будут оформлять развод официально. – Может быть инициативу хотят ввести именно из-за таких людей, которые пытаются манипулировать разводом, напугать партнера, заставить его поступать по-своему и так далее. А во всех остальных случаях это ни в коем случае не поможет ни любовь сохранить, ни проблемы решить, которые в этой семье уже имеются, то есть вообще ничего, – отметила психолог. По ее мнению, одной из ключевых причин высоких темпов разводов является отсутствие личностного и профессионального роста в отношениях, особенно со стороны мужчин. Таким образом, несмотря на инициативу по повышению госпошлины за развод, эксперты уверены, что это не решит глубокие социальные и психологические проблемы. Чтобы снизить число разводов и укрепить институт семьи, необходимы более комплексные и долгосрочные меры, включая поддержку молодых пар, образование и развитие культуры здоровых отношений. Цифры говорят громче слов. Согласно официальным данным, за 2024 год в Казахстане зарегистрировано 40 500 разводов, из которых три четверти – в городах. Восточно-Казахстанская область лидирует по коэффициенту разводимости, а самый низкий уровень – в Туркестане.
Подготовила Линара САКТАГАНОВА г. Астана
