Защита трудовых прав работника сегодня приобретает все большее значение в связи с целым рядом факторов таких как: пандемия, демографические изменения, новые условия труда и т.д.
В Конституции Республики Казахстан указано, что человек, его жизнь, права и его свобода является высшей ценностью страны. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы.
Необходимо отметить, что на сегодняшний день актуальным вопросом является защита трудовых прав государственных служащих.
Порядок защиты трудовых прав государственных служащих регулируется Законом «О государственной службе Республики Казахстан».
В данном нормативном правовом акте уполномоченный орган- Департамент Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по городу Алматы определен в качестве органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства в сфере государственной службы и обеспечивающего защиту прав государственных служащих и граждан.
В целях предотвращения нарушений, уполномоченным органом проводится мониторинг и анализ текущего состояния кадровой службы государственных органов, публикуются материалы по разъяснению норм действующего законодательства, проводятся проверочные мероприятия, осуществляется мониторинг соблюдения режима рабочего времени и ряд других действий, направленных на совершенствование сферы госслужбы.
Однако, как показывает статистика, нарушений прав государственных служащих немало. При этом, анализ показал, что не каждый работодатель стремится восстановить и предотвратить нарушения прав служащих.
Основными причинами нарушений прав государственных служащих являются:
-игнорирование должностными лицами требований действующего законодательства в сфере труда и государственной службы;
-правовая неграмотность должностных лиц;
-бюрократия в организационной культуре государственного аппарата, внутренних процедур и процессов.
К примеру, в Департамент за защитой своих прав обратился государственный служащий N касательно незаконных действий со стороны своего руководителя по непроизведению выплат за временное совмещение государственной должности и выполнения обязанностей временно отсутствующего государственного служащего. По итогам проверочных мероприятий Департаментом восстановлены его права путем выплаты денежных средств за временное возложение на него дополнительных обязанностей.
По обращению другого государственного служащего, по принятым Департаментом мерам, отменены решения Комиссии по оценке деятельности за 2022 год, результаты оценки пересмотрены, права восстановлены с выплатой 100% бонуса.
Другой пример, по обращениям ряда государственных служащих, Департаментом были отменены незаконно изданные приказы руководителей государственных органов о наложении дисциплинарного взыскания.
Встречаются случаи восстановления прав по иным основаниям, в частности, по итогам проводимого мониторинга по соблюдению служащими режима рабочего времени, в 2024 году восстановлены права около 35 государственных служащих путем предоставления времени отдыха.
Следует отметить, что, зачастую, встречаются случай, где ряд сотрудников не желают принимать меры по восстановлению собственных прав, поскольку обеспокоены преследованием со стороны руководства.
В то же время, хотелось бы отметить, что уполномоченный Департамент, готов оказывать содействие всем служащим, правомерно требующих не только восстановление нарушенных прав, но и защиту, поддержку в рамках законодательства при осуществлении функциональных обязанностей.
Не секрет, что перед уполномоченным органом поставлена четкая задача по формированию эффективного, современного, профессионального, мобильного государственного аппарата. При этом, эффективность государственного аппарата зависит от государственных служащих, которые являются самым главным ресурсом и обеспечение защиты их прав немаловажны.
Таким образом, государственные служащие, в случаях нарушения своих прав либо их защиты вправе обратиться в Департамент Агентств Республики Казахстан по делам государственной службы по городу Алматы, расположенного по адресу: проспект Достык, 134.
Калкабаева Айымбике Серболатовна, Главный специалист
Департамента Агентства
Республики Казахстан
по делам государственной службы по городу Алматы
