ТУРИЗМ ПРИЗНАН ОДНОЙ ИЗ КЛЮЧЕВЫХ ОТРАСЛЕЙ ДЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА, ДИВЕРСИФИКАЦИИ И СОЗДАНИЯ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, ОСОБЕННО В РЕГИОНАХ. ОДНАКО, НЕСМОТРЯ НА БОГАТЫЙ ПРИРОДНЫЙ, КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКИЙ И ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ, РАЗВИТИЕ ТУРИСТИЧЕСКОЙ СФЕРЫ В КАЗАХСТАНЕ ОСТАЕТСЯ НЕДОСТАТОЧНО ДИНАМИЧНЫМ.
О проблемах развития внутреннего туризма с депутатским запросом к Премьер-министру Олжасу Бектенову обратились депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан. В частности, Асылбек Нұралин отметил, что Глава государства Касым-Жомарт Токаев неоднократно акцентировал внимание на проблемах отрасли, отмечая, в частности, что «акиматы должны заниматься созданием необходимой инфраструктуры в местах отдыха». Парламентарии также в своих обращениях указывали на существующие сложности и вносили предложения по их решению. Согласно официальной статистике, доля туризма в ВВП страны не превышает четырех процентов, в то время как в развитых странах этот показатель достигает 10-15 процентов. В современных условиях цифровизации и роста сферы услуг необходимы решительные меры для ускоренного развития отрасли, считает А. Нұралин. По мнению депутата, ключевыми проблемами, сдерживающими развитие туризма, являются: – инфраструктурные ограничения – слабая транспортная доступность туристических объектов, неудовлетворительное состояние дорог, ограниченное внутреннее авиасообщение, дефицит инфраструктуры для туристов среднего класса; – недостаточная координация между ведомствами и отсутствие единой стратегии продвижения национального туристического бренда; – налоговые барьеры – дополнительные сборы и платежи для субъектов туриндустрии; – сложности с привлечением инвестиций – длительные согласования, недостаток стимулов для частных инвесторов, высокая капиталоемкость и длительные сроки окупаемости проектов; – дефицит квалифицированных кадров – нехватка гидов, инструкторов, специалистов сервиса, отсутствие современной системы подготовки и сертификации; – низкая международная узнаваемость Казахстана как туристического направления, слабое цифровое продвижение на внешних рынках. Особую сложность, по словам мажилисмена, представляет расположение многих объектов в отдаленных районах, что вынуждает предпринимателей самостоятельно решать вопросы энерго-, водо– и дорожного обеспечения. Также остро стоят проблемы логистики свежих продуктов питания, утилизации отходов и очистных сооружений, игнорирование которых ведет к ухудшению экологической обстановки. Кроме того, отмечается значительный дисбаланс в бюджетном финансировании туризма между регионами – от 70 млн до 2 млрд тенге, при этом системный анализ эффективности использования средств не проводится. В связи с этим в целях стимулирования устойчивого роста туристической отрасли депутаты предлагают поручить уполномоченным государственным органам рассмотреть возможность введения налоговых льгот, в том числе: – освобождение от КПН на срок до 7 лет для вновь создаваемых туристических объектов; – снижение ставок земельного и имущественного налогов; – введение пониженной ставки социального налога для предприятий гостиничного и санаторно-курортного сектора; – создание единого режима поддержки санаторно-курортных организаций, включая льготы по коммунальным услугам. Вместе с тем мажилисмены считают целесообразным создание единого национального режима поддержки санаторно-курортной отрасли, включая льготы по коммунальным услугам, электроэнергии и водоснабжению, что особенно важно для организаций, предоставляющих социально значимые оздоровительные услуги, и предлагают правительству: 1. Принять обновленную Национальную программу развития туризма до 2035 года с фокусом на инфраструктуру, кадры и межведомственное взаимодействие. 2. Увеличить финансирование строительства и ремонта подъездных дорог к туристическим объектам. 3. Внедрить современные стандарты подготовки кадров на основе дуального образования и отраслевых центров компетенций. 4. Рассмотреть меры по снижению стоимости авиаперевозок и развитию внутреннего туризма, включая субсидирование чартерных программ. Таким образом, для превращения туризма в реальный драйвер экономики необходимы консолидированные усилия государства по созданию благоприятных и инфраструктурных условий, а также эффективное партнерство с частным сектором. Исходя из этого предложенные депутатами меры направлены на формирование современной, конкурентоспособной и устойчивой туристической индустрии Казахстана.
Подготовил Санжар АБДРАИМУЛЫ
