Недавно в Астане состоялся правовой форум по вопросам противодействия торговле людьми В Казахстане.
Законопроект «О противодействии торговле людьми» разрабатывается Министерством внутренних дел РК в рамках поручений Главы государства о дальнейших мерах в области прав человека и верховенства закона. В заседании приняли участие Уполномоченный по правам человека, депутаты Мажилиса Парламента, Секретарь Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан, представители государственных органов, исследовательских институтов, международных, общественных и неправительственных организаций. По данным ООН, 70 процентов пострадавших от сексуальной и трудовой эксплуатации в мире составляют женщины и молодые девушки. Каждая третья жертва – дети. Эта проблема касается и Казахстана. Ежегодно в стране регистрируется более сотни таких преступлений, а раньше доходило до 300. В этом году за четыре месяца выявлено около 30 фактов торговли людьми, при этом были задержаны три организованные преступные группы. Рабочей группой были проведены заседания, где обсуждались вопросы по определению четкого механизма сопровождения жертв торговли людьми, идентификации и оказанию специальных социальных услуг иностранцам-жертвам торговли людьми, временно пребывающим в стране. В целом, законопроект направлен на создание правовых основ государственной политики в сфере противодействия торговле людьми, а также приведение норм законодательства в соответствие с международными стандартами некоторых определений («торговля людьми», «идентификация жертв торговли людьми» и другие). Проектом закона определены уполномоченные органы и вопросы межведомственной координации и взаимодействия, закреплены компетенции госорганов и организаций, являющихся субъектами противодействия торговли людьми. Законопроектом предусмотрены правовая защита и оказание помощи жертвам торговли людьми, в том числе иностранцам, ставшим жертвами на территории Казахстана. «В складывающейся ситуации особого внимания требуют вопросы обеспечения территориальной целостности и суверенитета, в том числе их содержательного наполнения. Весьма важным также представляется совершенствование регионального сотрудничества по линии приграничных связей, совместного использования трансграничных водных ресурсов, борьбы с наркотрафиком, торговли людьми. Вышеуказанная повестка дня приобретает особую значимость в контексте озвученных Главой нашего государства планах по преобразованию СВМДА в полноценную организацию по безопасности и развитию в Азии», – сказал заместитель председателя Сената Парламента Аскар Шакиров В настоящее время торговля людьми является серьезным и быстрорастущим видом транснациональной организованной преступности, приносящим огромные доходы преступным сетям. По оценкам экспертов, ЕС стал одним из основных реципиентов «живого товара», а странами его происхождения и транзита являются, в первую очередь, государства СНГ (Украина, Россия, Молдавия, Белоруссия), а также Западных Балкан. Прибыль преступных синдикатов в этой области, по разным оценкам, достигает от восьми до десяти млрд. долл. США в год.
В Казахстане в период с 2016 по 2018 годы органами полиции возбуждено 925 уголовных дел по преступлениям, связанным с торговлей людьми (в 2016 году – 345, в 2017 году – 304, в 2018 году – 276). За последние три года пресечена преступная деятельность шести организованных групп (возбуждено 11 уголовных дел по ст. 262 УК), занимавшихся торговлей людьми и сопутствующими преступлениями. Ликвидировано семь каналов вывоза наших граждан с целью эксплуатации в Катар, Индонезию, Бахрейн, ОАЭ, Турцию и Южную Корею, а также два ввоза из Узбекистана и Кыргызстана. Как отметил в своем выступлении министр внутренних дел Марат Ахметжанов, до этого в Казахстане «никто комплексно не занимался существующей проблемой. Также не проводился анализ причин и условий, способствующих таким преступлениям». По словам министра, обсуждаемый проект закона «О противодействии торговле людьми» не должен быть декларативным актом, напротив, его главной целью является устранение всех существующих «белых пятен» и «слепых зон» в правоприменении.
Сая ИССА
