Сенат Парламента РК одобрил закон, касающийся особого статуса города Туркестана. Закону «Об особом статусе города Туркестана» сопутствует и Закон «О несении изменений и дополнений некоторые законодательные акты РК по вопросам особого статуса города Туркестана и культурных центров а рубежом». Нормы обоих законов предусматривают создание правовых условий первую очередь для развития Туркестана как духовно-культурного и туристского центра Казахстана, и соответственно защиту историко-культурного наследия, сохранение уникальности мавзолея, находящегося в списке Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Подчеркивая эти аспекты, председатель Сената Парламента Маулен Ашимбаев сказал: «Важность присвоения особого статуса Туркестану – историческому городу и духовному центру тюркского мира была отмечена Президентом страны КасымЖомартом Токаевым на встрече с общественностью региона. Во исполнение поручения Главы государства разработан и одобрен специальный закон, в соответствии с которым предусмотрены комплексные меры по развитию города Туркестан как архитектурного, духовного, историко-культурного и туристического центра Казахстана. В связи с этим пересмотрены компетенции центральных и местных государственных органов, охвачены вопросы развития инженерной, транспортной, социальной и туристической инфраструктуры. Надеемся, что одобренные законы будут способствовать всестороннему развитию Туркестана», – отметил спикер Сената. Поправки в закон На расширенном заседании Комитета Сената по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству с участием представителей разработчика Закона было отмечено, что в нем предусматриваются поправки, касающиеся обеспечения акиматом города выполнения мероприятий по выявлению, изучению, сохранению памятников истории и культуры всех категорий, составлению историко-архитектурных опорных планов и карт-схем соответствующей местности. В целях применения единых стандартов строительства вокруг мавзолея Ходжи Ахмеда Ясауи и единой стилистики архитектуры, градостроительства и строительства на территории города маслихат г. Туркестана получает компетенции по утверждению согласованных с уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства правил формирования архитектурного облика и градостроительного планирования. В целях развития туризма акимат г. Туркестан наделяется компетенцией по возмещению части затрат субъектов предпринимательства: при строительстве, реконструкции объектов туристской деятельности; по строительству объектов придорожного сервиса; приобретению автомобильных транспортных средств вместимостью более восьми мест.
Какие меры по реализации норм закона предстоит осуществить? В первую очередь речь идет о сохранности уникального мавзолея Ходжи Ахмеда Ясауи. Для этого будет установлен запрет на строительство объектов высотой более семи метров и несовместимых с памятниками истории и культуры по масштабу, цвету и строительным материалам на расстоянии ста метров от границы охранной зоны мавзолея. В целях создания инклюзивного туризма предусмотрен ряд поправок, направленных на обеспечение комфортных условий для лиц с инвалидностью, создание безбарьерного доступа к инфраструктуре. Существенные поправки коснулись компетенций местной исполнительной власти и выборного органа – маслихата. Он наделен полномочиями осуществлять государственный контроль в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия на территории города, разработку правил возмещения части затрат мастеров в сфере национального ремесленничества города за счет средств местного бюджета. Прописаны нормы, касающиеся процедур согласования схем, порядка движения транзитного автомобильного транспорта через территорию города. Все эти и другие законодательные нормы позволят создать механизм и правила, призванные сформировать эффективную систему управления и сохранения памятников и объектов историко-культурного значения города. Под особый «купол» правовой защиты будет взят мавзолей Ходжи Ахмеда Ясауи, более строгий порядок коснется объектов, расположенных в охранной зоне объекта Всемирного наследия. При принятии вышеуказанных законов глава Сената высказал ряд критических замечаний в адрес Министерства культуры и информации РК по поводу отсутствия прогресса в проекте «Ясавитану». Отмечены неудачи в реставрации исторических объектов и недостаточная забота о культурном наследии мавзолея Ходжи Ахмеда Ясауи. Развитию въездного туризма мешает отсутствие должной транспортной инфраструктуры, в том числе и недостаточность авиарейсов для приезда путешественников. Неоправданно долго длится внутренняя реставрация культурно-исторического памятника. Финансирование города и без того является достаточным, за шесть лет оно выросло в пять раз, но особых подвижек нет. Городу нужны современные музеи, научные центры. Эти и другие проблемы остаются нерешенными. И их надо учесть уже на новом этапе развития города, чтобы реально сделать Туркестан центром мирового туризма.
Талгат ЖАНАДИЛ
