Вопрос возврата незаконно выведенных активов остается одним из ключевых направлений государственной политики Республики Казахстан. Его актуальность вновь была подчеркнута в январском интервью Главы государства, где обозначен приоритет верховенства закона, справедливости и доверия граждан к институтам власти.
Возврат активов в этом контексте рассматривается не как разовая кампания, а как системная мера по восстановлению социальной справедливости и укреплению правопорядка. Еще в Посланиях Президента подчеркивалось, что незаконно выведенные средства должны работать на благо страны и ее граждан. Речь идет о формировании новой правовой культуры, в основе которой лежит принцип неотвратимости ответственности и равенства всех перед законом. Возвращенные активы направляются на социальные и инфраструктурные проекты, что усиливает социальную направленность проводимых реформ и демонстрирует практическую отдачу от антикоррупционной политики.
Возврат активов – это сложный правовой процесс, включающий международное сотрудничество, судебные процедуры, финансовый мониторинг и институциональное взаимодействие различных органов. В Казахстане данный процесс встроен в более широкий контекст реформ публичного управления, ориентированных на принципы законности, транспарентности и подотчетности государства обществу. По праву данный процесс является элементом правового государства Важно подчеркнуть, что Глава государства в своих Посланиях неоднократно обращал внимание на то, что борьба с незаконным обогащением не должна подрывать инвестиционную привлекательность страны. Напротив, она должна формировать предсказуемую и справедливую правовую среду, в которой честный бизнес защищен, а злоупотребления неизбежно пресекаются.
Именно поэтому параллельно с мерами по возврату активов государство усиливает институты защиты прав инвесторов. Значимым шагом в этом направлении стало создание специализированного органа при Генеральной прокуратуре, который впоследствии был трансформирован и переименован в Комитет по защите прав инвесторов. Это решение отражает новую философию государственного управления: прокуратура рассматривается не только как надзорный орган, но и как гарант законности в сфере экономических и инвестиционных отношений. Данный Комитет призван обеспечивать оперативное реагирование на нарушения прав инвесторов, сопровождать сложные инвестиционные проекты, а также устранять административные барьеры. Его деятельность направлена на формирование баланса между задачами возврата активов и необходимостью сохранения благоприятного инвестиционного климата.
Таким образом, государство демонстрирует, что возврат активов не является инструментом давления на бизнес, а осуществляется строго в правовом поле, с соблюдением процессуальных гарантий и международных обязательств нашей страны. Надо отметить, что проводимые реформы в Новом Казахстане имеют фундамент, основанный на взаимосвязи принципов: справедливость, доверие, инвестиции. В январском интервью Президент РК особо отметил, что устойчивое развитие страны невозможно без доверия, будь то как со стороны граждан, так и со стороны инвесторов. Возврат активов в этой логике выступает механизмом восстановления доверия общества к государству, тогда как деятельность Комитета по защите прав инвесторов является инструментом укрепления доверия бизнеса к правовой системе. Такой комплексный подход соответствует концепции «Слышащего государства», где государственные институты не только реагируют на запросы общества, но и выстраивают долгосрочные правила игры. Инвестор, вкладывающий средства в экономику Казахстана, должен быть уверен в защите своих прав, а граждане, несомненно, в том, что национальные ресурсы используются в общественных интересах.
Безусловно, процессы возврата активов тесно связаны с международным правовым сотрудничеством, в том числе с механизмами взаимной правовой помощи и возврата активов из иностранных юрисдикций. В этом контексте особую роль играет соблюдение принципов верховенства права и процессуальной справедливости, что напрямую влияет на репутацию Казахстана на международной арене. Создание Комитета по защите прав инвесторов усиливает институциональные гарантии того, что антикоррупционная политика не вступает в противоречие с обязательствами по защите инвестиций. Напротив, она дополняет их, формируя устойчивую модель правового и экономического развития. Возврат активов и защита прав инвесторов – это не взаимоисключающие, а взаимодополняющие направления государственной политики. В этом заключается ключевая идея реформ, о которых говорил Президент: справедливость должна быть подкреплена законом, а закон – эффективными институтами. На современном этапе Казахстан последовательно выстраивает модель, в которой возвращенные активы служат обществу, инвестиции защищены, а государство действует как арбитр, обеспечивающий баланс интересов.
Такая политика закладывает фундамент для устойчивого роста, укрепления правопорядка и повышения доверия к власти как внутри страны, так и за ее пределами. Таким образом, работа по возврату активов – это прямая реализация политики Главы государства по восстановлению социальной справедливости. Думается, что поднимаемая ежегодно в Посланиях Президента К.-Ж. Токаева острая проблема по возвращению средств используются во благо народа, понятия Справедливый Казахстан и «Адал азамат» как основополагающие ценности должны всегда стоять в одном ряду.
Нажия КАЛИШЕВА,
д.ю.н., доцент кафедры
теории государства
и права, конституционного
и административного права
юридического факультета
КазНУ им. аль-Фараби
