В МАЖИЛИСЕ ПАРЛАМЕНТА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ РАССМОТРЕН ПРОЕКТ НОВОГО НАЛОГОВОГО КОДЕКСА, КОТОРЫЙ ВЫЗВАЛ ОЖИВЛЕННЫЕ ДЕБАТЫ СРЕДИ ДЕПУТАТОВ И БИЗНЕС-СООБЩЕСТВА. ОДНИМ ИЗ САМЫХ ОБСУЖДАЕМЫХ ИЗМЕНЕНИЙ СТАЛО ПОВЫШЕНИЕ СТАВКИ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ И УСТАНОВЛЕНИЕ НОВОГО ПОРОГА ОБОРОТА ДЛЯ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ.
Министр национальной экономики Серик Жумангарин представил депутатам ключевые положения реформы, отметив, что проект направлен на перераспределение налоговой нагрузки, оптимизацию налоговых режимов и усиление контроля за льготами. Одним из главных спорных пунктов стал вопрос повышения ставки НДС до 16 процентов. Министр национальной экономики пояснил, что этот шаг является частью налоговой реформы, направленной на улучшение налоговой дисциплины и борьбу с теневой экономикой. В частности, он сообщил о планах повышения порога для регистрации по НДС с 15 до 40 млн тенге, что, по мнению правительства, позволит усилить налоговый контроль и предотвратить уклонение от уплаты налогов. – Мы теряем 160 тысяч новых налогоплательщиков и не добираем около 400 миллиардов тенге поступлений от НДС в бюджет, – отметил Серик Жумангарин, ссылаясь на цифры, которые могли бы быть при снижении порога до 15 млн тенге. Однако, по его словам, компромиссное решение, принятое правительством и парламентом, должно обеспечить минимальное влияние на малый бизнес и предпринимателей. Кроме того, министр сообщил, что изменения в кодексе затронут и социально значимые товары. В частности, НДС не будет распространяться на продукты питания, книгоиздание и археологические работы.
Также ожидается, что правительство определит перечень медикаментов, освобожденных от НДС, а платные медицинские услуги будут облагаться налогом по ставке десять процентов. Еще одной важной частью реформы стало предложение увеличить ставки налога на имущество для объектов стоимостью более 450 млн тенге, а также ввести акцизы на автомобили стоимостью более 75 млн тенге, морские суда и воздушные аппараты. – Таким образом, предлагаемая налоговая реформа направлена на недобросовестных налогоплательщиков, скрывающих свои доходы, а также на усиление справедливости налогообложения. Богатые должны платить больше, – уточнил спикер. Особое внимание было уделено изменениям в специальных налоговых режимах. Планируется сокращение их числа с семи до трех, что должно упростить систему и сделать ее более прозрачной для бизнеса. Новый льготный режим будет предложен для самозанятых, а также предусмотрены специальные режимы для крестьянских хозяйств и обрабатывающей промышленности. Одним из наиболее болезненных вопросов стало предложение по борьбе с дроблением бизнеса. Министр С. Жумангарин предложил, чтобы компании, чьи учредители или руководители ранее были привлечены к ответственности за налоговые нарушения, не могли зарегистрировать новое юридическое лицо. Обсуждение Налогового кодекса не обошлось без критики. Депутат от фракции НПК Магеррам Магеррамов выразил обеспокоенность тем, что проект Налогового кодекса не отвечает поручению Президента Касым-Жомарта Токаева о введении прогрессивной шкалы налогообложения для индивидуального подоходного налога. – Этот проект не исполнил важнейшее поручение Главы государства, — отметил мажилисмен, добавив, что вопрос о прогрессивной шкале налога должен быть рассмотрен в обязательном порядке. Фракция «Ак жол» также высказала возражения. Глава фракции Азат Перуашев подчеркнул, что повышение НДС, особенно для малого бизнеса, может привести к снижению доходов граждан. – Мы направили предложения в данный законопроект об увеличении налогов на сверхприбыльные отрасли – банки, крупные добывающие компании, игровой бизнес. Причем здесь целесообразны изменения по обоим направлениям: как через сокращение возврата НДС за экспорт сырья, так и через увеличение корпоративного подоходного налога, который не влияет на цену для потребителя. Мы также признательны Главе государства за введение дифференцированных налоговых ставок, от которых Правительство упорно отказывалось в предыдущие годы, — заявил Азат Перуашев. Он добавил, что для товаров первой необходимости, таких, как продукты питания, лекарства и медицинские услуги, необходимо установить нулевую ставку НДС. Депутат Бакытжан Базарбек жестко раскритиковал действия строительных компаний и их влияние на цены на жилье. Он выразил серьезные опасения относительно того, как государство будет контролировать цены на недвижимость после отмены налоговых льгот, которые действовали для застройщиков в течение 23 лет. В частности, Базарбек отметил, что несмотря на льготы, цены на жилье за это время увеличились в 21 раз. – Мы 23 года освобождали застройщиков от НДС, а цены на жилье выросли в 21 раз. А теперь, когда льготы отменяются – как вы собираетесь не допустить нового роста? Какие у вас есть механизмы? Сейчас они взвинтят цены – и мы получим двойную проблему, — заявил депутат. Кроме того, он подверг жесткой критике работу ряда крупных застройщиков, указав, что некоторые из них смогли попасть в список Forbes, в то время как другие вывели капитал за границу или оставили дольщиков без жилья. По его словам, правительство поддерживало строительные компании в течение 21 года, и стоит задаться вопросом, каковы результаты этой поддержки? Несмотря на бурные обсуждения и критику, проект Налогового кодекса был одобрен в первом чтении. Спикер Мажилиса Ерлан Кошанов в завершение обсуждения подчеркнул важность справедливости в налогообложении. – Я думаю, депутаты правильно отметили, что Налоговый кодекс – это вопрос не только налогов, но и справедливости в обществе. Налогообложение – очень чувствительная сфера. Потому что каждый гражданин Казахстана, каждая семья, каждый казахстанский бизнесмен будут непосредственно чувствовать последствия решений, которые мы принимаем сегодня. Поэтому Глава государства поручил Правительству и Парламенту создать справедливую, эффективную и прогнозируемую налоговую систему. В процессе обсуждения депутаты, работая в тесном взаимодействии с Правительством, после бурных дискуссий пришли к общему решению по некоторым спорным вопросам, – добавил он.
Подготовила Линара САКТАГАНОВА г. Астана
