С 1 июля 2025 года начали работу самостоятельные кассационные суды – результат масштабной реформы. Впервые в истории страны кассационные инстанции выделены в отдельные суды, что придало кассации статус самостоятельного уровня правосудия и повысило прозрачность, доступность и предсказуемость защиты прав.
Кассационные суды по гражданским, уголовным и административным делам образованы в Астане. Их штатная численность составиляет 90 судей, назначенных Президентом Республики Казахстан. Такая специализация обеспечивает качество рассмотрение дел и соблюдение единообразия при применении норм для каждой категории дел.
Глубокая специализация новых кассационных судов выражается в создании отдельных составов по видам судопроизводства, что обеспечивает более качественную правовую оценку и существенно снижает вероятность судебных ошибок.
Межрегиональный статус и расположение судов в столице способствуют формированию единых подходов, синхронизации практики и исключают региональные разночтения в применении законодательства.
Увеличение численности судей в новых кассационных судах ускоряет процесс рассмотрения дел. Благодаря расширенному составу нагрузка распределяется более равномерно между судьями, что способствует высокому уровню качества судопроизводства.
Аппарат кассационных судов является опорной системой их функционирования, превращая принципы реформы в ежедневную, предсказуемую практику. Его деятельность обеспечивает устойчивость и эффективность работы судов, создавая условия для прозрачного и качественного правосудия.
Организация процесса включает подготовку материалов к заседаниям, планирование графиков, сопровождение сторон и контроль сроков, что делает работу судов более чёткой и дисциплинированной. Делопроизводство и аналитика выражаются в ведении статистики, мониторинге правоприменения, подготовке обзоров и аналитических справок, что способствует единообразию судебной практики.
Информационная доступность обеспечивается цифровыми сервисами подачи жалоб, информированием о движении дела и открытыми разъяснениями процедур, что повышает доверие граждан и делает процесс более понятным. Качество и дисциплина достигаются благодаря строгим стандартам подготовки материалов и проверке формальных требований, что снижает риски затягивания и повышает точность рассмотрения дел.
Ранее кассационные функции выполняли судебные коллегии Верховного Суда, а жалобы проходили предварительную стадию отбора. Исключение составляли дела, направляемые в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда (СКАД ВС), где кассационные жалобы рассматривались по принципу сплошной кассации, но с определенными отличиями.
С образованием кассационных судов порядок изменился:
a) действует принцип сплошной кассации, каждая кассационная жалоба рассматривается по существу без предварительного изучения на предмет наличия оснований для передачи для рассмотрения в коллегиональном составе;
b) установлен единый срок подачи жалобы — 6 месяцев;
c) компетенция кассационных судов охватывает вступившие в законную силу судебные акты;
d) произошло чёткое разграничение полномочий: Верховный Суд сосредоточен на норматворческой, аналитической деятельности, формировании правовых позиций и развитии судебной практики, кассационные суды — на оперативной и качественной проверке законности судебных актов нижестоящих судов.
Преимущества реформы кассационных судов проявляются в нескольких ключевых направлениях.
Вопервых, расширенный судейский состав и упрощённая процедура обеспечивают более высокую скорость рассмотрения дел при сохранении качества. Это даёт гражданам и бизнесу быстрый доступ к кассации без ущерба для глубины правовой оценки.
Вовторых, межрегиональный статус и централизованная практика способствуют единообразию и предсказуемости судебных решений. Благодаря этому устраняются расхождения в применении закона, а правоприменение становится стабильным и понятным.
Важным преимуществом является прозрачность процедур: риск отказа по формальным основаниям минимизирован, правила подачи жалоб чётко определены, а движение дел доступно для контроля.
Кроме того, новая система усиливает защиту прав граждан и бизнеса. Основное внимание уделяется законности и справедливости решений, что снижает вероятность правоприменительных ошибок и укрепляет доверие к судебной системе.
Кассационные суды строят свою деятельность на принципах открытости и доступности. Для граждан и бизнеса важно не только видеть результат судебных решений, но и понимать логику их формирования.
На официальных страницах судов регулярно публикуются новости, разъяснения процедур, аналитические материалы и ответы на часто задаваемые вопросы. Социальные сети стали площадкой для обратной связи, где можно задать вопросы и получить разъяснения.
Помимо текущей информации, размещаются аналитические обзоры и кейсы по практикообразующим судебным актам. Это позволяет юристам, бизнесу и гражданам отслеживать ключевые тенденции и понимать, как формируется судебная практика.
Через цифровые каналы граждане также могут оперативно получать сведения о работе судов, изменениях в работе и практических рекомендациях.
Главная задача новых кассационных судов — обеспечить единообразие судебной практики и устранить противоречия в толковании права. Они проверяют законность вступивших в силу судебных актов и исправляют существенные нарушения, тем самым укрепляя доверие общества к правосудию.
Чёткие стандарты кассационного контроля дисциплинируют практику и участников процесса, способствуют развитию правовой грамотности и укрепляют уважение к закону.
Предсказуемые судебные решения снижают правовые риски для бизнеса, поддерживают инвестиционный климат и создают условия для долгосрочного развития экономики.
Теперь кассационные жалобы подаются во вновь созданные суды в Астане по ясным правилам и в рамках единого шестимесячного срока. Это делает процесс доступным и предсказуемым для всех участников.
Устойчивые подходы кассации позволяют заранее оценивать перспективы и риски, что особенно важно для предпринимателей при планировании деятельности и минимизации правовых угроз.
Таким образом, кассационные суды — это не просто новая ступень судебной системы, а фундаментальное обновление архитектуры правосудия. Центральное расположение и межрегиональный статус обеспечивают выравнивание практики по всей стране, а работа аппарата превращает установленные стандарты в ежедневную реальность.
Каримов Р.Т. — Заместитель руководителя Департамента кассационных судов Судебной администрации Республики Казахстан