КОМИССИЯ ПО КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЕ ОБЪЕДИНИЛА ВСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ В ЕДИНЫЙ ПРОЕКТ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЙ 11 РАЗДЕЛОВ И 104 СТАТЬИ, ВКЛЮЧАЯ НОВЫЕ ИНСТИТУТЫ – КУРУЛТАЙ И НАРОДНЫЙ СОВЕТ.
В Казахстане продолжается работа Комиссии по конституционной реформе. В ходе очередного заседания заместитель председателя Конституционного суда Республики Казахстан Бакыт Нурмуханов представил членам комиссии сводный проект поправок в Конституцию. По его словам, для формирования целостного понимания проекта новой редакции Основного Закона все предлагаемые изменения и дополнения были объединены, согласованы между собой и интегрированы в единый текст итогового документа. – Для формирования целостного понимания проекта новой редакции Конституции все предлагаемые изменения и дополнения были объединены, согласованы между собой и интегрированы в текст итогового документа, – отметил Бакыт Нурмуханов. Он напомнил, что действующая Конституция РК состоит из преамбулы, 9 разделов и 101 статьи. В предлагаемом проекте новой редакции предусмотрены преамбула, 11 разделов и 104 статьи. – В проекте появились два новых раздела: «Народный совет» и «Внесение изменений и дополнений в Конституцию», – сообщил заместитель председателя Конституционного суда.
Кроме того, в проекте изменены наименования четырех разделов Конституции. Так, раздел «Общие положения» предлагается переименовать в «Основы конституционного строя», раздел «Человек и гражданин» – в «Основные права, свободы и обязанности», раздел «Парламент» – в «Курултай», а раздел «Суды и правосудие. Прокуратура. Уполномоченный по правам человека» сформулировать как «Правосудие, прокуратура и механизмы защиты прав». Как отметил Бакыт Нурмуханов, подготовлены поправки к 77 статьям, что составляет 84 процента текста Конституции. – Предложенные изменения – это важный и глубоко продуманный шаг, меняющий концептуальные подходы, укрепляющий юридическую точность и повышающий качество Основного Закона, – подчеркнул он. Депутат Мажилиса Парламента, член Комиссии по конституционной реформе Айдос Сарым сообщил, что работа комиссии может быть завершена уже на текущей неделе. По его словам, итоговый текст документа планируется передать Президенту Республики Казахстан в ближайшие дни. Он уточнил, что в ходе заседания рассматриваются все поступившие предложения, а также то, каким образом они интегрированы в единый текст Конституции. Члены комиссии намерены определить, какие положения еще требуют доработки или уточнения. По словам депутата, на следующем заседании комиссии внимание будет уделено точности формулировок и качеству перевода конституционных норм. Закрепление Курултая и Народного совета на конституционном уровне является стратегическим решением на пути формирования ответственного, открытого и инклюзивного государства. Об этом заявил депутат Мажилиса, член Комиссии по конституционной реформе Жанарбек Ашимжан. По его словам, перед страной стоит задача формирования нового общественного согласия, основанного на доверии между властью и обществом, а также необходимость обновления архитектуры государственного управления. – Мы взяли курс на укрепление самостоятельности представительной власти и на реальную демократизацию политической системы, отказавшись от ранее применявшихся в Сенате президентских квот и назначений, – отметил Жанарбек Ашимжан. Он подчеркнул, что логическим продолжением этой линии стало вынесение на повестку дня вопроса о расширении полномочий Курултая. – Предоставление Курултаю права участвовать в формировании Конституционного суда, Высшей аудиторской палаты и Центральной избирательной комиссии не только повышает независимость этих институтов, но и усиливает их ответственность перед народом, – заявил депутат. Ранее Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на V Национальном курултае в Кызылорде выступил с инициативой создания Народного совета, подчеркнув, что он будет обладать статусом высшего консультативного органа государства. По словам Жанарбека Ашимжана, Народный совет станет реально влияющим общественно-политическим институтом. – Народный совет будет разрабатывать рекомендации по основным направлениям внутренней политики государства, выдвигать инициативы, направленные на укрепление общественного согласия, общенационального единства и солидарности. Он будет вносить законопроекты в Курултай и выступать с инициативой о проведении республиканского референдума, – подчеркнул он. Комиссия по конституционной реформе была создана Указом Президента РК от 21 января 2026 года. Ее задача – выработка предложений по проведению конституционной реформы. 24 января состоялось первое заседание комиссии, в ходе которого депутат Мажилиса Елнур Бейсенбаев предложил усилить в новой редакции Конституции положения о семье и браке, закрепив их как ценность, основанную на союзе мужчины и женщины, равенстве, добровольности и взаимной ответственности. – Считаю необходимым укрепить в нашем главном документе – Конституции – такие священные понятия, как семья и брак, – заявил депутат. 26 января прошло сразу два заседания. Было озвучено, что новый законодательный орган Казахстана Курултай будет рассматривать законопроекты в трех чтениях. В этот же день депутат Мажилиса Снежанна Имашева предложила сократить срок задержания без судебного решения с 72 до 48 часов, однако заместитель генерального прокурора Казахстана Жандос Умиралиев данное предложение не поддержал. В ходе второго заседания председатель Конституционного суда Эльвира Азимова сообщила, что в комиссию поступило более двух тысяч предложений. Все они были систематизированы и сведены в единую сводную таблицу. Обсуждение коснулось положений I и II разделов Конституции, включая вопросы правового и светского государства, защиты человеческого достоинства, права на жизнь, личную свободу и неприкосновенность, а также охраны частной жизни и персональных данных. Сенатор Нурлан Бекназаров сообщил, что депутатам будущего Парламента – Курултая предлагается предоставить расширенные контрольные полномочия. – Если не менее одной трети депутатов Курултая выступят с инициативой, они смогут заслушать отчет министра. По итогам обсуждения депутаты получат право направить Президенту обращение о снятии члена Правительства с должности, – отметил он. Министр юстиции Республики Казахстан Ерлан Сарсембаев в своем выступлении подчеркнул, что предлагаемые изменения направлены на повышение эффективности государственной системы и укрепление верховенства права. – Функционирование государственной системы должно зависеть от качества институтов публичной власти, а не от персоналий, – заявил министр.
Линара САКТАГАНОВА г. Астана
