Данара Саранова, главный эксперт Отдела по работе с регионами, представитель КИСИ при Президенте РК в г. Шымкенте
В повестке Национального курултая особое место заняла тема выстраивания устойчивых и понятных механизмов взаимодействия государства и общества. На этом фоне предложение о создании Қазақстанның Халық Кеңесі – Народного Совета Казахстана можно рассматривать как шаги к институциональному закреплению формата регулярного общественного диалога и придать ему более практическое измерение.
Халық Кеңесі задуман как постоянный общественно-государственный орган, встроенный в систему принятия решений. Согласно озвученным параметрам, его состав предполагается сформировать из 126 человек: по 42 представителя от этнокультурных объединений, общественных организаций и регионов через маслихаты и общественные советы. Такой подход ориентирован на широкое представительство при сохранении рабочей и управляемой структуры.
Ключевой особенностью нового института является предоставление ему права законодательной инициативы. Это принципиально меняет логику участия общественных структур в политическом процессе. Предложения, выработанные в рамках Совета, получают возможность рассматриваться не только в консультативном формате, но и на уровне законодательства. Тем самым создаётся дополнительный канал, через который общественные и региональные запросы могут находить отражение в конкретных решениях.
При этом в ходе выступления была чётко обозначена важная рамка: эффективность новых институтов напрямую зависит от качества управленческих процессов. Было отмечено, что современные технологии и организационные новации не дают результата без упорядоченных процедур, понятного распределения полномочий и ответственности. В этом смысле Халық Кеңесі, как и любой новый орган, будет оцениваться не по формальному статусу, а по тому, насколько он встроен в реальную работу системы государственного управления.
Создание Народного Совета укладывается в более широкую задачу формирования устойчивых каналов обратной связи. Регулярный формат работы и определённый статус Совета создают условия для системного, а не эпизодического учёта общественных позиций, в том числе по вопросам внутренней политики и регионального развития.
