ГЛАВА ГОСУДАРСТВА ПОДПИСАЛ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ПОПРАВОК В УГОЛОВНЫЙ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКСЫ, РАЗРАБОТАННЫЕ В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА ПО УЖЕСТОЧЕНИЮ НАКАЗАНИЯ ЗА ФИЗИЧЕСКОЕ НАСИЛИЕ И ПРОЯВЛЕНИЕ ЖЕСТОКОСТИ В ОТНОШЕНИИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ.
Указанный Закон предусматривает введение в Уголовный кодекс РК новой статьи, устанавливающей уголовную ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и безопасность медицинских работников, а также водителей бригад скорой медицинской помощи при исполнении ими служебных обязанностей. Ранее Глава государства поручил Правительству разработать изменения в законодательство, направленные на ужесточение наказания за нападения на медицинских работников с применением физической силы и проявлением жестокости.
Президент подчеркнул, что подобные инциденты, наносящие ущерб здоровью и благополучию медицинских работников, должны решительно пресекаться в правовом поле в соответствии с принципами концепции «Закон и Порядок». Только за 2025 год зарегистрировано множество случаев нападений на медработников и персонал скорой помощи. Новые поправки призваны четко определить уголовную ответственность за такие преступления, а также создать дополнительные правовые механизмы для предварительного следствия по таким делам. УК дополняется новой статьей 380-3 – «Угроза или применение насилия в отношении медицинского работника или водителя транспортного средства скорой медицинской помощи». То есть указанными дополнениями в УК законодатель причислил медицинских работников к представителям власти. Объектом рассматриваемого преступления станет нормальная деятельность органов медицинских работников. Дополнительным объектом – здоровье и личная неприкосновенность медицинских работников и их близких. Объективная сторона преступления характеризуется применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозой применения насилия, применения насилия при отягчающих обстоятельствах, применение насилия, опасного для жизни и здоровья. Преступление считается оконченным с момента применения физического и психического насилия в отношении представителя власти или его близких в связи и исполнением им своих должностных обязанностей. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла.
Виновный сознает, что он применяет насилие в отношении представителя власти (в связи с исполнением последним его должностных обязанностей) или его близких, и желает это сделать. Мотив преступления не имеет значения для квалификации. Субъект преступления общий – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Под насилием, не опасным для жизни и здоровья, следует понимать нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль. Под угрозой применения насилия понимаются высказывания или иные действия виновного, выражающие реальные намерения применить насилие в отношении представителя власти или его близких. Угроза должна быть реальной, то есть у потерпевшего должны возникнуть опасения подвергнуться немедленному или скорому насилию. По форме выражения угроза может быть устной, письменной, а также выраженной с помощью мимики, демонстрации оружия и иных опасных предметов.
Под насилием, опасным для жизни и здоровья, следует считать насилие, которое причинило здоровью реальный вред любой тяжести: легкий, средней тяжести или тяжкий. В новой статье УК за угрозу применения насилия предусмотрены: штраф от 200 до 500 МРП, либо исправительные работы, либо общественные работы до 300 часов, либо ограничение или лишение свободы до 2 лет. За применение насилия предусмотрены: за насилие, не опасное для жизни и здоровья – штраф от 500 до 1000 МРП, либо лишение свободы от 2 до 3 лет; За те же деяния при отягчающих обстоятельствах предусмотрено от 3 до 7 лет лишения или ограничения свободы. За насилие, опасное для жизни и здоровья, предусматривается лишение свободы от 5 до 10 лет, а при отягчающих обстоятельствах – от 7 до 12 лет. Вопрос ответственности за применение насилия в отношении медицинских работников назревал давно. Однако в последнее время такие факты участились, что конечно же ускорило процесс принятия соответствующих правовых мер со стороны государства. По официальным данным Министерства здравоохранения РК, статистика нападения на медицинских работников растет с каждым годом. За последние пять лет в Казахстане зафиксировали около 280 таких случаев. К примеру, в Туркестанской области в одной из частных клиник 27-летний мужчина, который сидел в очереди на УЗИ, устроил скандал.
Но после того, как его не пропустили на прием первым, пациент со словесной перепалки перешел к физической расправе и напал на врача. С собой у мужчины оказался нож, которым он ударил медицинского работника. Коллеги экстренно доставили врача-рентгенолога в Сайрамскую центральную районную больницу, где ему спасли жизнь. Также, не так давно один буйный житель Шымкента напал на врачей в центре гипербарической оксигенации. Туда он поступил с диагнозом «отравление неустановленной жидкостью», а когда его хотели поместить в реанимацию, начал сопротивляться. В июле этого года на хирурга города Костаная в приемном покое напал пациент. После удара врач потерял сознание и попал в реанимацию. Указанный пациент обратился повторно в больницу, жалуясь на ухудшение здоровья.
В регистратуре ему сказали ожидать врача в приемном покое. В кабинете между ними произошел словесный конфликт, вызванный долгим ожиданием врача, после чего пациент нанес акцентированный удар кулаком правой руки в область губы врача, отчего последний упал на пол, ударившись затылком о стену. В результате полученных телесных повреждений врач был доставлен в реанимационное отделение с диагнозом «ушиб головного мозга», острого субдурального кровоизлияния, перелом основания задней черепной ямки слева, ушибленной раны слизистой нижней губы, ушиба задней ткани затылочной области. Нужно помнить, что профессия врача особенная, и прежде всего они помогают нам, оказывая медицинскую помощь. Конечно, в данном случае необходимо говорить о комплексном подходе к безопасности в клиниках в целом.
В том числе и умению сглаживать конфликты со стороны и медицинских работников тоже, так как пациенты – это люди, пришедшие уже с определенной болью, проблемой и находятся в определенном состоянии расстройства. Но никто не должен забывать о неотвратимости наказания. Поликлиники, особенно больницы, где принимают экстренных больных, это место повышенного риска, где пациенты и врачи подвергаются опасности. Поэтому они должны быть защищены на всех этапах своей работы. Эти изменения в законодательстве сегодня – часть более широкой реформы уголовного законодательства, которая проводится в Казахстане для повышения уровня социальной справедливости и ответственности за насилие.
Салтанат МАМАНОВА, магистр права
