На страницах республиканского издания «Заң» опубликовано объективное журналистское расследование, инициированное ТОО «Заң медиа–корпорациясы», на предмет законности контрактов, заключаемых в АО «Эмбамунайгаз» по тендерам.
В ходе полноценного изучения вопроса с позиции компетентных масс–медиа охвачен весь комплекс закупочной деятельности о АО «Эмбамунайгаз».
Вместе с тем, ознакомившись с комментарием руководства АО «Эмбамунайгаз», я, как руководитель ТОО «Амир Холдинг Казахстан» хотела бы прокомментировать, что журналистским расследованием охвачен не единичный лот, на котором намеренно сужает внимание АО Эмбамунайгаз.
Во-первых, ТОО «Амир Холдинг Казахстан» защищает свои права и законные интересы исключительно в правовом поле и в строгом соответствии с законодательством РК.
Однако АО «Эмбамунайгаз» в своих комментариях заострил фокус на отдельно взятой услуге, оказанной ранее ТОО «Амир Холдинг Казахстан», хотя публикация была посвящена избирательному подходу АО «Эмбамунайгаз» практически по всему спектру закупок и удорожанию ряда услуг. Все это было вполне лаконично и обосновано отображено в статье, к которой ТОО «Амир Холдинг Казахстан» не имеет отношения.
Но почему-то АО «Эмбамунайгаз» не прокомментировало все эпизоды, указанные в материале.
Прежде всего, в целях пресечения социальной напряженности, о которой АО «Эмбамунайгаз» вело речь в своих комментариях, ТОО «Амир Холдинг Казахстан» продолжает выплачивать заработную плату и полагающиеся налоговые отчисления всему действующему штату, несмотря на продолжающиеся невыплаты по договорам со стороны АО «Эмбамунайгаз».
Как можно заметить из комментария АО «Эмбамунайгаз», на объектах не уделяется достаточного внимания стабильной занятости работников компании, привлекаемых чередующимися поставщиками. Таким образом, по моему личному мнению, крупнейшая нефтедобывающая компания допускает бесконтрольно заключение трудовых договоров на краткосрочной без элементарного социального пакета, что порождает бесконечную «миграцию персонала от одного поставщика к другому, по мере подведения тендера новому исполнителю».
Так было до прихода ТОО «Амир Холдинг Казахстан» на данный проект, работники, которые в год меняли по несколько раз работодателей, впервые были трудоустроены на долгосрочные (год и более трудовые договоры).
Хотелось бы отметить, что ТОО «Dos Support» на протяжении длительного времени заключало с персоналом каждые три месяца заключались и расторгались трудовые договора, что подтверждается выписками из трудовых книжек (приложить фото).
На текущий момент история повторилась работники моей компании вновь вынуждены подписывать краткосрочные трудовые договора с ТОО «Мейрәлі». Для региона с 700-тысячным населением, львиная доля которого (особенно сельского населения) занята именно на сервисных услугах нефтедобычи – этот момент очень острый. Работники вынуждены мириться с неблагоприятными условиями труда. Причем данная тенденция присуще всей занятости общества, не только в рамках одной услуги.
Касательно комментариев о неспособности ТОО «Амир Холдинг Казахстан» обеспечить выполнение работ своими силами и привлечение субподрядчиков, также хотелось бы отметить, что ТОО «Амир Холдинг Казахстан» заключало трудовые договора с местным населением, понимая, что это месторождение и данные люди ограничены в выборе рабочих мест. В целях обеспечения работой местных компаний, мы так же привлекли на субподрядные работы только местные компании для того, что местные жители Атырауской области были задействованы и получали доход, а налоги поступали в местный бюджет.
В своей статье АО «Эмбамунайгаз» заявило «В связи с несогласием товарищества – общество было вынуждено осуществлять закупки ежедневной и еженедельной потребности со дня объявления тендера и до заключения договора по итогам тендера на основании подпункта 10) пункта 1 статьи 59 порядка. В этой связи, с учетом направления минимального ценового предложения, с 01.01.2024 года по итогам тендера заключен договор с товариществом способом закупок из одного источника на период до заключения договора». Однако заостряем внимание на том, что АО «Эмбамунайназ» утаило то, что все эти 4 месяца по девяти видам услуг продолжал оказывать именно ТОО «Амир Холдинг Казахстан».
Отмечу, что для надлежащего обслуживания предусмотренных зданий и территорий нужны значительные человеческие трудовые и материально-технические ресурсы, которыми, к примеру, располагает наше товарищество.
Основанием для выполнения услуг в январе – марте являются договоры, которые зарегистрированы на портале Самрук-Казына, в апреле месяце 2024 г гарантированное письмо за подписью заместителя генерального директора Абенова К. №109/2569 от 24/04/2024. Чем объясняется данное умалчивание?!
Вопрос оплаты услуг за апрель по гарантийному письму до настоящего времени не решен, несмотря на встречи у акима Атырауской области.
Более того, на текущий момент, мы не можем произвести возврат оборудования и технического инвентаря. Все письменные запросы в АО «Ембамунайгаз» о возврате оборудования, инвентаря игнорируются. По факту для выполнения услуг по новому договору для ТОО «Мейрәлі» наша компания предоставило квалифицированный персонал, (работодателем по основному месту работы является наше товарищество) и техническое снабжение, а так же химические средства для уборки которые мы дополнительно по запросу компании завезли в конце апреля 2024 г. Таким образом, по факту оказание услуг велось за счет трудовых и материальных ресурсов ТОО «Амир Холдинг» в мае месяце 2024, а оплата произведена совершенно другому поставщику. Не хочу употреблять таких громких слов, как «рейдерство»/ «лоббирование интересов», пусть все сделают выводы сами.
Но прошу обратить внимание, что в суде ТОО «Мейрәлі» предоставляло документацию на штатное количество то на 50 человек, то на 100 человек, ДГД Атырауской области предоставили справку-подтверждение только на 21 сотрудника. Также в ходе судебного разбирательства в СМАС Атырауской области ТОО “Мейрәлі” предоставило в качестве подтверждения опыта работы посредством счет-фактуры на бумажном носителе. Хотя с 1 января 2019 года фискальные органы учитывают НДС исключительно по электронным счетам-фактурам. Несмотря на наше ходатайства, для подтверждения достоверности предъявленных документов не были привлечены органы государственных доходов, которые могли предоставить достоверные разъяснения о наличии у победителей конкурса необходимого опыта для победы в тендерах.
Весь регион знает о данной ситуации. Мы не хотим сейчас говорить об отдельных случаях, фиксация всех нарушений велась, и мы верим, что Суд даст оценку всем доказательствам. Хотелось бы верить, что уполномоченные органы тоже ответят на все наши запросы и начнут соответствующие проверки.
Что касается экономии бюджета по договору более 1,6 млрд тенге подтвержденная на портале Самрук Казына, АО «Эмбамунайгаз»опять же вводит в заблуждение, говоря, что вышеуказанная экономия сложилась в связи с уменьшением объема некоторых услуг и потребности в количестве товаров, предусмотренном договором.
Если нет экономии то, как может АО «Эмбамунайгаз»объяснить, что дополнительного соглашения об отказе от определенных услуг нет, наоборот было дополнительное соглашение об увеличении суммы, потому что требовались дополнительно услуги (дополнительное соглашение 636423/2021/1-1 от 31.08.2022.) Мне не хочется сейчас комментировать действия руководства, в том числе по закупке отдельных товаров и услуг, поставка которых должны быть осуществлена нами, но если потребуется мы передадим в правоохранительные органы все документы, в том числе предоставим доступ к электронной почте и передадим всю переписку по электронной почте с должностными лицами АО «Эмбамунайгаз».
Касательно, удорожание услуги по новой закупке, АО «Эмбамунайгаз» объясняет увеличение стоимости услуг повышением заработной платы. Но при этом умолчало в своих комментариях АО «Эмбамунайгаз», что заработная плата со 100 тысяч до 160 тысяч была повышена именно ТОО «Амир Холдинг Казахстан» еще в прошлом году при прежнем объеме финансирования услуг. И хотелось бы тут внести весьма значимую ремарку – данное повышение ТОО «Амир Холдинг Казахстан» добивалось на протяжении почти полугода в 2023 году через Межведомственный штаб Атырауской области. На уровне руководства области 17 июле 2023 года протоколом МВК по Атырауской области № 2 был одобрен столь социально значимый для простых тружеников вопрос, а руководство АО «Эмбамунайгаз» фактически начало выплачивать только с ноября месяца. Однако, когда потребовались причины для удорожания услуги, а следовательно, выделения больших денег, вспомнили, что можно сослаться на повышение оплаты труда. Тем более де-факто оно уже произведено!
Поводом для всех судебных разбирательств является не только защита интересов ТОО «Амир Холдинг», но всего коллектива, людей, которые оказывают услуги одной из крупнейших нефтяных компаний страны, и которая намеренно их нарушает. Так как 90% сотрудников разведенные женщины, матери одиночки, многодетные мамы, их трудности мне до боли знакомы, так как я как руководитель, являюсь женщиной, воспитывающей троих детей, без помощи отца детей и мне на личном опыте знакома жизнь в неравном гендерном обществе, когда женщина незащищена.
Масштаб данной проблемы не в нашем отдельном договоре. Вы просто представьте себе регион с населением 700 000 человек, где единственное место работы — это разработка месторождений. Люди, оставшиеся без работы, до сих пор звонят ко мне.
Я, в отличии от других руководителей, не скрываю свой номер и ко мне может позвонить сотрудник любого ранга: технички, разнорабочие. Я как могла поддерживала и выплатила заработные платы, но сейчас эти люди без средств к существованию. Моя статья о правде, о вере в справедливый суд!!!Я не пришла работать на один год, 2 года я формировала здоровую атмосферу в коллективе, возрождала командный дух, знала о проблемах почти каждого сотрудника. Люди верили в меня, как гарант защиты своих прав. Причина всех судебных разбирательств одна, и я думаю все это понимают!
В заключении хотелось бы выразить признательность за объективное журналистское расследование, инициированное ТОО «Заң медиа–корпорациясы».
Гүлмира Байзақова
директор ТОО “Амир Холдинг Қазақстан”
