ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА №1117 ОТ 19 ДЕКАБРЯ 2025 ГОДА В КАЗАХСТАНЕ ПРИНЯТ КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ПО БОРЬБЕ С НАРКОМАНИЕЙ И НАРКОБИЗНЕСОМ НА 2026-2028 ГОДЫ.
Государственная программа разработана по поручению Главы государства, данного на IV заседании Национального курултая в марте 2025 года. В документе обозначен комплекс мер, сформированных на основе анализа глобальных и региональных тенденций развития наркоситуации, с учетом предложений депутатов Парламента, государственных органов на основе результатов системного межведомственного взаимодействия.
О том, какие стратегические задачи поставлены в Комплексном плане по борьбе с наркоманией и наркобизнесом разработчиком – Министерством внутренних дел во взаимодействии с государственными и местными исполнительными органами, профильными международными организациями – рассказывает начальник Межведомственного центра по подготовке специалистов по противодействию наркопреступности Алматинской академии МВД Республики Казахстан им. Макана Есбулатова, доктор PhD, подполковник полиции Камиль УШУРОВ. Программный документ является многоаспектным и включает в себя 7 разделов, 106 пунктов и 30 подпунктов.
В ходе разработки Комплексного плана по борьбе с наркоманией и наркобизнесом на 2026-2028 годы проводились обсуждения на различных межведомственных и экспертных площадках, заседаниях Республиканского штаба при Премьер-министре, Совета по профилактике наркоправонарушений при МВД, Совета по молодежной политике при Президенте Республики Казахстан. Глава государства К.-Ж. Токаев подчеркнул, что наркотизм сегодня – это не просто преступления или зависимость. Это вопрос национальной безопасности против зла, подрывающего генофонд нации, ставшего сложнейшим и глобальным социальным, экономическим и правовым феноменом. В этой борьбе геополитическое положение Казахстана делает нас передовым рубежом. Организованная преступность в сфере наркобизнеса носит транснациональный характер, используя все достижения глобализации и цифровизации: даркнет, криптовалюты, логистические сервисы для создания высоколатентных, распределенных сетей. Дополняют эту тревожную картину и внутренние вызовы, такие, как подпольные лаборатории по производству синтетических наркотиков В связи с этим Комплексный план на 2026-2028 гг. определяет системные и опережающие подходы, охватывая весь цикл противодействия, от превенции до реабилитации, от задержания дилера до выслеживания финансовых потоков наркокартелей. Однако как специалист, чья деятельность сосредоточена на оперативно-аналитической и образовательной работе, хочу выделить три ключевых момента этого документа, которые подчеркивают его эффективность и новизну.
В первую очередь, как ответ на вызовы времени в нем делается ставка на технологический суверенитет в борьбе с наркобизнесом. Это внедрение искусственного интеллекта для анализа больших данных и прогнозирования преступной деятельности, закуп БПЛА с газоанализаторами и спектральными камерами для мониторинга труднодоступных районов, формирование баз цифровых следов, которые являются рабочими инструментами нового поколения. Второе – уже сегодня мы видим результаты подобных инвестиций: благодаря системе «Кибернадзор» блокировка наркосайтов выросла почти вчетверо, а соответствующее оснащение экспертных служб позволило сократить сроки исследований с месяца до суток. Это доказывает, что технологическая гонка с наркопреступностью может и должна быть реализована. И в-третьих – планом предусмотрены правовая модернизация и межведомственное взаимодействие. Преступники используют самые изощренные схемы. Учитывая это, законодательство должно успевать за ними.
Реагируя на эти вызовы, документ вносит важные поправки: регулирование оборота криптовалют, совершенствование механизмов параллельных финансовых расследований, борьбу с «спайкингом» (тайным подмешиванием наркотиков). Значимым надо признать решение о переводе Межведомственного штаба по противодействию наркоугрозе на уровень Правительства. Данная мера поднимет координацию сил и возможностей на качественно новый уровень, обеспечив равную вовлеченность органов национальной безопасности, финансового мониторинга, здравоохранения и образования. Как отмечает Глава государства, политика должна быть гибкой к зависимым, но беспощадной к наркобизнесу. Новый план создает для этого прочную правовую и организационную основу, делая фокус на глобализацию опыта, превентивные меры в профилактике.
Алматинская академия МВД РК им. М. Есбулатова, на базе которой действует Межведомственный центр по подготовке специалистов по противодействию наркопреступности, является признанной международной площадкой для диалога. Об этом свидетельствуют прошедшие здесь масштабные международные научно-практические конференции «Будущее без наркотиков» с участием экспертов УНП ООН, профильных специалистов Отдела по международной борьбе с наркотиками и соблюдению законности Посольства США в Республике Казахстан (INL), (DEA), представителей стран Центральной Азии, сотрудников Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Определяя приоритетом курс на международное сотрудничество, План одновременно делает мощный акцент на защите нравственности и здоровья молодежи, как ключевой группе риска. В этом направлении предусмотрены меры по профилактике, раннему выявлению через наркоскрининг, борьбу с романтизацией употребления в интернете, созданию альтернатив в виде спорта и образования. Все эти меры заложены в документе. Комплексный план на 2026- 2028 годы является четким сигналом всей системе правопорядка, обществу и нашим противникам по теневой стороне закона.
Он показывает, что Казахстан переходит от реагирования к упреждающим стратегическим действиям, объединению усилий на основе межведомственных действий, используя традиционные и цифровые интеллектуальные возможности. Выделяя эти задачи, Межведомственный центр по подготовке специалистов по противодействию наркопреступности рассматривает программу как средство для продолжения научной и образовательной деятельности, используя весь спектр противодействия наркоугрозам, включая меры от профилактики и раннего выявления до оперативных мер и международного сотрудничества. Вооружая специалистов знаниями о работе с искусственным интеллектом, криптоаналитикой, киберрасследованиями, международными правовыми нормами, мы вносим вклад в защиту безопасности и здоровья нации от одной из самых разрушительных угроз современности. Эти задачи сложные, но с такими всеобъемлющими и современными инструментами – достижимы. Общими усилиями мы будем способствовать снижению уровня наркотизации общества и подростковой наркопреступности, сокращению доступности наркотиков.
Такое целенаправленное межведомственное сотрудничество отразится на росте объемов изъятия наркотических средств, ликвидации наркоканалов и организованных преступных групп. Соответствующая работа в этом направлении будет вестись повсеместно, потому что План включает оценку эффективности антинаркотической деятельности.
Подготовил Равиль КАСЫМОВ
