ПРЕЗИДЕНТ КАЗАХСТАНА КАСЫМ-ЖОМАРТ ТОКАЕВ ПРИЗВАЛ НОВЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ИНСТИТУТ ХАЛЫҚ КЕҢЕСІ БЫТЬ В ПРЯМОМ КОНТАКТЕ С НАРОДОМ, ПОДНИМАТЬ СЛОЖНЫЕ ВОПРОСЫ И ДОВОДИТЬ ДО ВЛАСТИ ПРОБЛЕМЫ РЕГИОНОВ. СРЕДИ ОБОЗНАЧЕННЫХ ЗАДАЧ – РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ, УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА И УЧАСТИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПОВ «ЗАКОН И ПОРЯДОК».
В Астане состоялась первая сессия Қазақстан Халық Кеңесі, в ходе которой Глава государства обозначил задачи нового высшего консультативного органа. Открывая сессию, Президент связал создание Халық Кеңесі с масштабной конституционной реформой. – Поздравляю вас с открытием первой сессии Высшего консультативного органа нашей страны – Қазақстан Халық Кеңесі! Сегодня очень важный для нашей страны день, который с полным правом можно назвать историческим. Не сомневаюсь, что Қазақстан Халық Кеңесі, обладающий конституционным статусом уникальный институт, займет особое место в политической системе нашего государства, – сказал Президент. Касым-Жомарт Токаев напомнил, что год назад выступил с инициативой создания однопалатного Парламента. 15 марта на общенациональном референдуме была принята новая Конституция, вступившая в силу 1 июля. Затем состоялись первые выборы в новый законодательный орган – Курултай. Был сформирован обновленный состав Правительства, назначен Вице-Президент, создан Аппарат Совета Безопасности Республики Казахстан. Оценивая результаты последних семи лет, Президент сообщил, что ВВП вырос на 29 процентов и достиг 306 млрд долларов. Объем золотовалютных резервов и активов Национального фонда превысил 138 млрд долларов, в экономику привлечено более 162 млрд долларов инвестиций, а доля малого и среднего бизнеса превысила 40 процентов.
Ежегодно в стране возводится более 20 млн квадратных метров жилья. С 2019 года построено 1 342 школы более чем на один млн учащихся, открыто свыше 1 200 объектов здравоохранения. Средняя продолжительность жизни достигла 76 лет, построено и отремонтировано более 35 тыс. километров автомобильных дорог. – Все это – рекордные показатели в истории нашей страны. Благодаря активной работе Казахстан вошел в число 40 самых конкурентоспособных стран мира, – подчеркнул Президент. Касым-Жомарт Токаев заявил о необходимости продолжать привлекать инвестиции, расширять международное сотрудничество, популяризировать историю и культуру Казахстана на международном уровне и отстаивать государственные интересы. – Стоящая передо мной цель предельно ясна – позиционировать на мировой арене Казахстан как Среднюю державу, популяризировать нашу историю и культуру на международном уровне, отстаивать государственные интересы и продвигать возможности Казахстана. Других помыслов у меня нет. Поэтому можно с уверенностью сказать, что все это – общая цель всего нашего народа, – сказал Глава государства. Президент обозначил и границы взаимодействия нового органа с Курултаем. – Халық Кеңесі – это не альтернатива Курултаю. Члены Халық Кеңесі не будут заниматься деятельностью, входящей в компетенцию Курултая, и не будут вмешиваться в работу депутатов. Согласно закону, подобные действия недопустимы. Следовательно, и депутаты Курултая не вправе вмешиваться в деятельность Халық Кеңесі, – подчеркнул он. Комитетам двух институтов предстоит поддерживать постоянный диалог и координацию. В составе Халық Кеңесі представлены этнокультурные объединения, региональные маслихаты, общественные советы и организации гражданского общества. Президент обозначил задачи и в сфере общественного контроля. Сегодня, по его оценке, в стране отсутствует единая и конкретная процедура проведения общественного надзора, а единые критерии оценки этой работы не разработаны. Халық Кеңесі предстоит принять участие в систематизации этой сферы, шире привлекая независимых экспертов и квалифицированных специалистов. Правительству совместно с Халық Кеңесі поручено сформировать механизмы наращивания профессионального потенциала общественных советов. Продолжая тему государственного управления, Касым-Жомарт Токаев сообщил о предстоящих досрочных выборах в маслихаты всех уровней. Они, по его словам, станут заключительным этапом преобразований. Действующие депутаты сохранят полномочия до их прекращения по основаниям, предусмотренным Конституцией и законами. Президент обратил внимание на состояние строительных объектов и дорог. Страна постепенно превращается в большую строительную площадку, однако качество отдельных новостроек, отметил он, не выдерживает критики. – Вместе с тем качество некоторых новостроек не выдерживает критики и даже становится предметом общественной критики. Подобная халатность при выполнении работ может привести и к трагическим последствиям, – отметил Касым-Жомарт Токаев. В качестве примера Глава государства привел автомагистраль Талдыкорган – Усть-Каменогорск, где вскоре после открытия начало разрушаться дорожное покрытие. Он поручил пересмотреть систему оценки качества дорожного строительства, обеспечить строгий контроль за работами на всех этапах и усилить работу учреждения «Национальный центр качества дорожных активов». Отдельное место в выступлении заняла тема общественного согласия и роли Ассамблеи народа Казахстана. В составе Халық Кеңесі 42 представителя этнокультурных объединений, что составляет треть всего состава. Президент предложил рассмотреть возможность разработки Халық Кеңесі новой Концепции единства и согласия. – Если ранее по парламентской квоте в Сенат входило пять членов АНК, то теперь в составе Халық Кеңесі – 42 представителя этнокультурных объединений. Это говорит о многом. Это треть всего состава, что является убедительным подтверждением важности миссии АНК для устойчивого и успешного развития нашей страны, – сказал Глава государства. Не обошел Президент вниманием и тему государственного языка, отметив его растущую популярность, прежде всего, среди молодежи. – Неоднократно говорил: государственный язык – важнейший фактор общенациональной консолидации и укрепления государственности. То, что высказывалось в качестве прогноза, сейчас становится реальностью. Казахский язык без какого-либо административного и тем более политического принуждения обретает популярность, прежде всего, среди молодежи. И вы это знаете, и вы это видите, – отметил Касым-Жомарт Токаев. При этом подчеркнул, что развитие казахского языка не означает отказа от других языков, а дискриминация по языковому, этническому, конфессиональному или иному признаку запрещена Конституцией. Молодых граждан разных национальностей, популяризирующих казахский язык и культуру, Президент назвал послами дружбы. Он также предложил, чтобы кандидатуры на государственную награду «Ел бірлігі» выдвигались через Қазақстан Халық Кеңесі. Касым-Жомарт Токаев поручил продолжить работу по сохранению культурного наследия, сообщив, что в Семее началась капитальная реконструкция литературно-мемориального музея Федора Достоевского, которая будет полностью профинансирована за счет спонсорских средств. Также призвал привести в порядок и другие исторические памятники и музеи страны, а также поддержал развитие медиации как механизма предупреждения конфликтов, укрепления общественной стабильности и безопасности. Наряду с этим Глава государства затронул инициативу «Таза Қазақстан». – Сила «Таза Қазақстан» – в способности объединить общество вокруг положительной, созидательной повестки на годы вперед. Там, где чисто и светло, где человек ведет себя вежливо и пристойно, там есть культура, есть желание работать и достигать успехов. Там, где царит антисанитария и бесхозяйственность, возникают апатия и правовой нигилизм, – сказал Президент. Касым-Жомарт Токаев связал концепцию «Таза Қазақстан» с принципом «Закон и Порядок», назвав их двумя частями одного целого. По его словам, невозможно требовать соблюдения закона в условиях хаоса и беспорядка. Президент поручил Правительству совместно с акиматами и заинтересованными государственными органами подготовить предложения по созданию общественных пространств и расширению возможностей для полезной занятости школьников и студентов. Речь идет о библиотеках, музеях, школах, домах дружбы, парках и других пространствах не только в крупных городах, но и в малых городах, районных центрах и сельских территориях. Касаясь работы общественных объединений, Президент заявил о необходимости пресечь практику существования организаций, которые фактически работают только на бумаге и создаются для освоения государственного заказа. – Мне сообщили, что ряд республиканских общественных объединений существует на бумаге и имеет лишь громкие «вывески», а по факту представляют собой конторы «Рога и копыта». Ясно, что такие структуры создавались не для защиты интересов граждан, а в лучшем случае – в карьеристских целях. Дело доходило до мошеннических схем. Это недопустимо, поэтому подобные факты передаются в ведение правоохранительных органов, – сказал Глава государства. Президент отметил, что Халық Кеңесі предстоит координировать работу консультативно-совещательных органов, свести воедино экспертный потенциал и систематизировать поступающие предложения. Также он считает необходимым рассмотреть вопрос об ужесточении наказания за осознанное загрязнение природы и общественных пространств. Работу нового института Глава государства связал и с разъяснением новой Конституции. Он подчеркнул, что Основной Закон определяет соблюдение прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства закона и порядка, укрепление общенационального единства, повышение благосостояния народа, развитие образования, науки и инноваций как незыблемые задачи государства. Завершая выступление, Президент подчеркнул, что работа нового органа не должна сводиться к формальным процедурам и бумажной волоките. – Деятельность Халық Кеңесі не должна превращаться в формальную работу и сводиться к бумажной волоките. Вы всегда должны находиться в прямом контакте с народом. Не следует бояться трудностей, необходимо смело поднимать сложные и злободневные вопросы. Важно глубоко изучать проблемы, которые волнуют людей, и находиться в центре общественный дискуссий, – сказал Касым-Жомарт Токаев. Отметим, накануне первой сессии Председателем Қазақстан Халық Кеңесі по итогам голосования был избран Ерлан Кошанов. Его кандидатуру предложил Президент Касым-Жомарт Токаев, отметив многолетний опыт государственной службы и работу Кошанова на посту председателя Мажилиса. – Это авторитетная должность, имеющая конституционный статус. Поэтому считаю, что занять ее должен хорошо известный обществу человек, способный обеспечить эффективный диалог между гражданами и властью. Учитывая изложенное выше, предлагаю на этот пост кандидатуру Ерлана Жакановича Кошанова, – подчеркнул Глава Государства.
Линара САКТАГАНОВА г. Астана
