Департамента Судебной администрации по городу Алматы
Совместным приказом Руководителя Судебной администрации РК №5 от 30 июля 2026 года и Министра внутренних дел РК №568 от 10 августа 2026 года утверждены новые Правила по обеспечению пропускного и внутриобъектового режима в административных зданиях судебной системы Республики Казахстан. Документ зарегистрирован в Министерстве юстиции 13 августа 2026 года за №39589 и заменил собой аналогичный совместный приказ, действовавший с апреля 2018 года.
За восемь лет, прошедших с момента принятия прежних Правил, изменилась не только организация пропускного режима, но и то, сколько людей посещают здание суда. Еще в 2014 году Верховный Суд запустил сервис «Судебный кабинет». Уже к 2016 году через него подавалась значительная часть всех исковых заявлений, и электронная подача документов стала нормой еще до пандемии. Сами заседания проводились преимущественно в оффлайн формате вплоть до 2020 года, когда пандемия резко ускорила переход в онлайнрежим – в пиковые месяцы карантина в дистанционном формате проходило до 96 процентов всех заседаний, и с тех пор для судов это стало обычной практикой. Судопроизводство по существу давно живет по-новому. Порядок же физического прохода в суд не менялся с 2018 года, и необходимость его пересмотра уже давно назрела. Наиболее заметное изменение касается объема регулирования. Правила 2018 года описывали порядок прохода посетителей и участников процесса. Порядок допуска судей и работников аппарата этот документ формально не затрагивал. Новые Правила распространяются на всю судебную систему и впервые вводят единый порядок допуска: одинаково подробно описан проход судей, персонала, прикомандированных работников, приглашенных лиц, въезд транспорта, вынос и внос материальных ценностей, внутриобъектовый режим (опечатывание кабинетов, обходы территории, сдача под охрану режимных помещений). Это охватывает весь цикл нахождения человека и имущества на территории суда, а не только момент прохода через КПП. Расширение круга лиц, для которых установлен единый порядок, потребовало и единого способа их идентификации. Раньше основным документом для большинства категорий посетителей были разовый пропуск или список, а служебное удостоверение предъявлялось преимущественно адвокатами и прокурорами. Электронные карты допуска для судей и работников к этому моменту уже применялись на практике во многих судах, включая Алматинский городской, но единого стандарта их использования для всей судебной системы не было. Новые Правила вводят такой единый стандарт. Электронная карта становится основным документом прохода для судей и работников по всей стране. Идентификация проходит по фотографии на мониторе системы контроля и управления доступом, а служебное удостоверение остается резервом на случай сбоя данной системы. Та же логика единообразия коснулась и того, что можно проносить в здание суда, и того, кто подлежит досмотру. Список запрещенных предметов вырос с 13 до 22 позиций: добавились травматическое, газовое и пневматическое оружие, имитаторы оружия, электрошоковые устройства и газовые баллончики. Эти категории прежний документ 2018 года не предусматривал. Одновременно впервые появился закрытый перечень лиц, освобожденных от досмотра при входе (судьи, руководство Судебной администрации, отдельные категории должностных лиц, лица с медицинскими противопоказаниями). Прежде исключений не было ни для кого: досмотр проходили все без исключения. Единообразие затронуло и время допуска, которое раньше определялось внутренним распорядком каждого суда. Теперь оно единое по всей стране: с 8:00 до 21:00 – для судей и работников в рабочие дни, с 09:00 до 13:00 и с 14:30 до 18:30 – для посетителей и участников процесса. Два документа отражают два разных состояния судебной системы. Правила 2018 года были рассчитаны на суд, для которого личный визит оставался основным, если не единственным способом взаимодействия с гражданином. Правила 2026 года пишутся для суда, где значительная часть этого взаимодействия происходит дистанционно. В этом смысле новые Правила не столько перемена, сколько ее письменное оформление: то, что уже происходило на практике, теперь описано в одном документе, общем для всех судов страны.
