БОЛЕЕ 12 МЛРД ТЕНГЕ ИНОСТРАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОСТУПИЛО В КАЗАХСТАН ТОЛЬКО ЗА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 2025 ГОДА. ПОСЛЕ ПУБЛИКАЦИИ РАСШИРЕННОГО РЕЕСТРА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ЗАРУБЕЖНЫХ СРЕДСТВ ДЕПУТАТЫ МАЖИЛИСА ПРЕДЛАГАЮТ РАСКРЫВАТЬ НЕ ТОЛЬКО ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ И ДОНОРОВ, НО И КОНКРЕТНЫЕ ПРОЕКТЫ, ЦЕПОЧКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СРЕДСТВ, КОНЕЧНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ И РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ.
Депутат Мажилиса Парламента Магеррам Магеррамов от имени фракции Народной партии Казахстана направил запрос заместителю Премьер-министра – министру культуры и информации РК Аиде Балаевой с предложением пересмотреть действующие механизмы раскрытия информации об иностранном финансировании неправительственного сектора и иных организаций, участвующих в формировании общественно-политической повестки. Поводом для обращения стали опубликованные Комитетом государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан сведения о лицах и организациях, получающих финансирование из иностранных источников. Впервые в реестре были отражены не только получатели средств, но и объемы финансирования, а также источники поступления денежных средств. По мнению авторов запроса, опубликованные данные свидетельствуют о необходимости перехода к следующему этапу правового регулирования данной сферы, предусматривающему более детальное раскрытие информации о целях, механизмах и результатах использования иностранных средств. В запросе отмечается, что Народная партия Казахстана поддерживает решение государственных органов о расширении сведений, содержащихся в соответствующем реестре. – Народная партия Казахстана приветствует подобное расширение Реестра и считает его важным шагом в обеспечении прозрачности в данной сфере, – отметил мажилисмен.
Вместе с тем депутаты обращают внимание на масштаб финансовых потоков, поступающих из-за рубежа. Согласно официальным данным Комитета государственных доходов, только за второе полугодие 2025 года объем иностранного финансирования, полученного в Казахстане, превысил 12 млрд тенге. По оценке авторов запроса, значительная часть указанных средств направляется организациям, осуществляющим деятельность в правозащитной, информационной и экспертно-аналитической сферах. Учитывая влияние таких структур на общественное мнение и общественно-политические процессы, вопрос прозрачности их финансирования приобретает не только финансово-административное, но и общественно значимое измерение. Как подчеркнул Магеррам Магеррамов, действующий порядок раскрытия сведений позволяет получить лишь базовую информацию о размере финансирования и его непосредственных получателях. При этом, как отмечают парламентарии, за рамками публичного доступа остаются данные, позволяющие оценить фактическое содержание финансируемой деятельности, направления расходования средств и круг конечных выгодоприобретателей. В частности, по словам депутата, отсутствуют сведения о конкретных проектах и программах, реализуемых за счет иностранных грантов и пожертвований, о целях и тематике финансируемых мероприятий, о механизмах дальнейшего распределения средств между подрядными и субподрядными организациями, о конечных исполнителях и бенефициарах проектов, а также о практических результатах реализации финансируемых инициатив. По мнению депутатов, отсутствие такой информации ограничивает возможности государства и общества по объективной оценке влияния иностранных финансовых ресурсов на информационную, экспертную и общественную среду страны. – Реестр раскрывает лишь базовые параметры – суммы и первичных получателей. Ключевые аспекты, позволяющие оценить реальное содержание и направленность финансирования, остаются закрытыми, – отметил Магеррам Магеррамов. Говоря о международной практике регулирования деятельности иностранных донорских организаций, депутат подчеркнул, что среди структур, фигурирующих в опубликованном реестре, присутствуют международные фонды и организации, осуществляющие поддержку медиа, проектов гражданского участия и общественных инициатив в различных государствах. Депутаты отмечают, что деятельность подобных институтов в разных странах неоднократно становилась предметом политических и правовых дискуссий относительно пределов внешнего участия во внутренних общественно-политических процессах. В этой связи парламентарии считают необходимым рассматривать вопрос прозрачности иностранного финансирования в более широком контексте обеспечения информационной безопасности и защиты национальных интересов. – Проблема прозрачности иностранного финансирования выходит за рамки финансового регулирования и приобретает прямое значение для обеспечения национальной безопасности и информационного суверенитета Республики Казахстан, – подчеркнул депутат. Так, члены фракции предлагают предусмотреть обязательное опубликование наименований и описаний финансируемых проектов, целей и тематической направленности программ, сведений обо всех участниках цепочки распределения средств, информации о физических лицах, являющихся конечными исполнителями проектов и данных о достигнутых результатах, включая исследования, медиапродукцию, общественные кампании и иные мероприятия. Авторы инициативы убеждены, что такие меры позволят обеспечить более высокий уровень подотчетности и открытости в сфере использования зарубежных средств.
Линара САКТАГАНОВА г. Астана
