Создание административной юстиции имеет принципиальное значение для наиболее полного обеспечения гарантий судебной защиты прав граждан и юридических лиц во взаимоотношениях с представителями власти, в также повышает дисциплину госаппарата.
Вместе с тем, несмотря на то, что административная юстиция действует с 2021 года, в практике часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда в суд подаются необоснованные иски. Согласно статистическим данным за 9 месяцев 2025 года в СМАС Актюбинской области всего поступило 1082 иска, возвращено — 416 исков, из них в соответствии с пп.11) части 2 статьи 138 АППК (не подлежит рассмотрению в порядке административного производства) — 139 иска, что составляет 12,8 % от числа поступивших исков.
Из года в год наблюдается увеличение возвратов иска по пп.11) части 2 статьи 138 АППК.
Судом на регулярной основе проводится разъяснительная работа посредством социальных сетей, проведения круглых столов и т.д. Однако картина возвратов исков вызывает вопросы. При этом, зачастую такие иски подаются в суд адвокатами и юридическими консультантами.
Например, определением суда возвращен иск ТОО «M» к государственному учреждению «Управление полиции» о признании незаконными действий по возбуждению административного производства по протоколу об административном правонарушении.
Согласно подпункту 2) части 7 статьи 3 АППК не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства дела, порядок производства которых предусмотрен уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Порядок обжалования протокола об административном правонарушении предусмотрен главой 44 КоАП.
На данное определение представителем истца-адвокатом подана частная жалоба в суд апелляционной инстанции, что также негативно отражается на процессуальных правах доверителя.
Понятно, когда подобные иски поступают от граждан, не владеющие юридическими знаниями, они могут ошибаться в трактовке закона, не понимать процедур, поддаваться на эмоции. Но когда необоснованные иски подают квалифицированные юристы, ситуация вызывает серьезные вопросы. В силу своей профессиональной деятельности и Закона об адвокатской деятельности они обязаны постоянно повышать квалификацию. Ведь, адвокат, юрист – это не тот, кто « просто подает иск», это тот, кто обеспечивает правовую культуру, уважает суд, помогает гражданам понимать реальные юридические механизмы. От слабого и непрофессионального подхода страдают все: и суд, и граждане, и сама репутация юридического сообщества. Квалифицированные юристы должны понимать, что согласно правилам статьи 127 АППК суд вправе наложить денежное взыскание на лицо, злоупотребляющее процессуальными правам или не выполняющее процессуальных обязанностей в размере 20 месячных расчетных показателей. Важно, чтобы профессиональная ответственность стояла выше желания любой ценой «выиграть дело клиента», чтобы каждый адвокат, юрист вносил свой вклад в культуру ответственного обращения в суд. Только так сможем сохранить уважение к профессии и укрепить доверие к судебной системе.
Председатель СМАС Абдуллина А.А.
