На Департамент Агентства РК по делам государственной службы по г.Алматы (далее — Департамент) как территориальное подразделение уполномоченного органа, возложены функции по контролю за соблюдением госслужащими требований законодательства о государственной службе и норм служебной этики.
В Департамент поступило Представление Департамента по противодействию коррупции по г.Алматы (далее – Антикоррупционная служба) о рассмотрении ответственности руководства одного из территориальных органов г.Алматы по фактам превышения должностных полномочий допущенных в 2024-2025 годах, выразившихся в даче поручений, не входящие в должностные обязанности сотрудников.
Так, почти половина сотрудников госоргана подали коллективную жалобу на свое руководство.
На основании представленных материалов, Департаментом проведено служебное расследование в отношении руководства данного Госоргана.
В ходе служебного расследования установлено, что во исполнение устного поручения руководителя госоргана, сотрудник в рабочее время осуществил выезд на рынок для приобретения ряда вещей.
Также установлены ряд поручений со стороны руководства, не входящие в прямые обязанности сотрудников государственного органа.
Из вышеизложенного следует, что руководителем Госоргана в рабочий день даны поручения своему подчиненному, не входящие в служебные обязанности.
Согласно п.2 ст.43 «Закона о государственной службе РК» (далее – Закон) должностным лицам запрещается отдавать приказы и указания, не имеющие отношения к исполнению должностных полномочий и (или) направленные на нарушение законодательства РК
Согласно пп.7 п.6 «Этического кодекса государственных служащих РК» (далее – Этический кодекс) к государственным служащим предъявляются следующие требования, в том числе не использовать служебное положение для оказания влияния на государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера.
Вышеизложенные обстоятельства и установленные фактические данные о даче поручений, не связанных с деятельностью государственной службы и выполнением служебных обязанностей, являются грубым нарушением прав и законных интересов государственных служащих.
Согласно пп.8) п.1 ст.9 Закона государственный служащий имеет право на уважение личного достоинства, справедливое и уважительное отношение к себе со стороны руководителей, иных должностных лиц и граждан.
Согласно подпунктам 1) и 5) пункта 8 Этического кодекса государственные служащие в служебных отношениях с коллегами должны способствовать установлению и укреплению в коллективе деловых и доброжелательных взаимоотношений и конструктивного сотрудничества, принимать меры, направленные на создание благоприятной морально-психологической атмосферы, исключающей любые формы дискриминации и посягательства на честь и достоинство служащих.
Материалы служебного расследования были рассмотрены на очередном заседании Совета по этике г.Алматы, по результатам которого Советом вынесено решение — рекомендовать вышестоящему должностному лицу центрального государственного органа наложить на руководителя государственного органа дисциплинарное взыскание в виде «увольнения с занимаемой государственной должности», а его заместителя привлечь к дисциплинарной ответственности в виде «строгого выговора».
На основании изложенного сообщаем, что в случае допущения государственными служащими нарушения этических норм, их действия могут быть обжалованы в Агентство по делам государственной службы и его территориальные Департаменты.
Автор: главный специалист Департамента Агентства РК по делам государственной службы по г.Алматы Ш. Турдуев
