Согласно поручению Главы государства Агентством по делам государственной службы Республики Казахстан, принимаются меры по обеспечению прозрачности и доступности государственной службы. На сегодняшний день многое в этом направлении уже сделано.
Так, проведена комплексная работа по устранению излишних барьеров при поступлении на госслужбу. На базе системы «e-Qyzmet» внедряется новая система отбора. Также отмечается положительная динамика привлечения на государственную службу молодых талантов после внедрения практики внеконкурсных назначений для лучших выпускников вузов и Академии госуправления.
Кроме того, способствует привлечению профильных специалистов и возможность бесконкурсного назначения на должности руководителей местных исполнительных органов. Данная норма уже успешно реализуется.
В настоящее время завершился отбор в региональный кадровый резерв отраслевых специалистов для местных исполнительных органов, которые безусловно создадут конкуренцию управленческому пулу региона.
На этом реформы в системе государственной службы не завершаются: они продолжают совершенствоваться с учетом развития нашей экономики, формирования новых мировых трендов и, в целом, политической ситуации.
Недавно, Указом Президента РК утверждена Концепция развития государственной службы до 2029 года.
В документе отражены основные механизмы формирования модели государственной службы.
Видение развития сферы охватывает три основных направления: формирование модели государственной службы, основанной на принципах сервисности и клиентоориентированности, профессионализация государственной службы, совершенствование и управление HR-процессами.
Для цифровых решений в развитии государственной службы будет использован потенциал ИИС «Е-қызмет».
Основное внимание уделяется развитию культуры обслуживания и взаимодействия с гражданами, переходу от командно-административной модели поведения к сервисной, в которой главным приоритетом станет удовлетворение потребностей и ожиданий общества.
Профессионализация государственной службы,как отмечено в Концепции, будет осуществлена через переход к гибридной модели. Этот процесс предполагает всецелое воплощение принципа меритократии, что позволит привлечь высококвалифицированные кадры.
О необходимости повышения кадрового потенциала отметил Президент нашей страны Касым-Жомарт Кемелевич Токаев в Послании народу Казахстана «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм» 2 сентября 2024 года. Он отметил: ”Обеспечение экономики квалифицированными кадрами – это самая насущная задача. Прежде всего предстоит преодолеть острую нехватку отраслевых специалистов: водников, строителей, энергетиков и многих других. Речь также идет о подготовке специалистов по профессиям будущего. Работа в данном направлении уже начата”.
Переход к гибридной модели государственной службы, согласно Концепции, подразумевает также упрощение процедур отбора и предоставление равных возможностей для всех кандидатов, устранение барьеров для привлечения специалистов из частного сектора и повышение общей привлекательности государственной службы.
Кроме того, планируется разработка программы по выявлению, поддержке и взращиванию талантов со школьной скамьи.
Эта модель будет способствовать не только привлечению внешних кандидатов, но и созданию условий для развития и продвижения действующих сотрудников внутри системы.
Планируется выработка более гибких и справедливых подходов к управлению карьерой и заработной платой. Государственным служащим будет предоставлена возможность карьерного роста на основе их достижений, компетенций и вклада в работу государственных органов.
Предполагаются стимулирование и поощрение активного участия сотрудников в программах обучения и стажировок. Система государственной службы предоставит механизмы для постоянного профессионального роста, предлагая разнообразные возможности для повышения квалификации и развития навыков.
О совершенствовании и развитии данного направления, Глава государства также подчеркнул в своем Послании: он отметил о расширении возможностей обучения и подготовки квалифицированных кадров. Более того, в ходе выступления Главой государства было дано поручение Правительству РК о рассмотрении возможности приема в отраслевые госорганы выпускников колледжей, показавших высокие результаты,тем самым, уделяя большое внимание совершенствованию системы среднего образования,которое также является важным этапом в укреплении кадрового потенциала страны. При этом, важность проводимых реформ в сфере профессионального образования, Глава государства мотивирует обеспечением роста экономики страны и ее инвестиционной привлекательности.
Согласно Концепции, заработная плата государственных служащих будет тесно связана с их профессиональными достижениями и стремлением к саморазвитию. Такой подход обеспечит справедливую мотивацию и вознаграждение за высокие результаты работы, а также стимулирование к постоянному обучению и развитию.
В рамках совершенствования и управления HR-процессами акцент будет сфокусирован на разработке и внедрении современных HR-инструментов, направленных на мотивацию, удержание персонала и предотвращение профессионального выгорания.
Ключевыми аспектами являются усиление наставничества, расширение социальных гарантий, улучшение условий труда государственных служащих, обеспечение их правовой защиты, а также цифровизация государственной службы.
В своем выступлении Глава государства отметил: “ Можно сказать, что данная концепция сформировала новую модель поведения госслужащих – проактивную и открытую, а значит, более ответственную и эффективную. Однако, чтобы обеспечить дальнейшее развитие диалога между государством и обществом, всем нам нужно быть добросовестными, объективными, действовать исключительно в рамках закона, отвечать за свои слова и поступки”.
Таким образом, основным направлением проводимых реформ является создание профессионального государственного аппарата, в котором будут работать высоквалифицированные и компетентные специалисты, способные качественно выполнять возложенные на них обязанности и быть клентоориентированными.
В целом, в рамках Концепции, запланировано внедрение изложенных механизмов, утвержден соответствующий план, подлежащий реализации.
Әлімхан Шынарай Әлімханқызы — руководитель Департамента Агентства РК по делам государственной службы по городу Алматы
