Институт присяжных заседателей начал функционировать в Казахстане с 1 января 2007 года. Данный институт способствовал более полной реализации принципов состязательности, гуманности, публичности, и тем самым, более действенной охране прав и свобод граждан.
Введение в уголовное судопроизводство суда с участием присяжных заседателей, предусмотренного п. 2 ст. 75 Конституции РК, позволило привести законодательство в соответствие с международными стандартами в области правосудия и существенно повысило уровень правовой защищенности участников процесса. Присяжные заседатели привнесли в деятельность суда живое восприятие, жизненный опыт, общественное понимание справедливости. Участие граждан не только внесло свою лепту в формирование правовой культуры и правосознание, но и позволило юридическому сообществу критично взглянуть на доказательства, способствуя тем самым повышению их профессионального уровня. В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РК «О присяжных заседателях» (далее – Закон), присяжный заседатель – гражданин РК, призванный к участию в рассмотрении судом уголовного дела в порядке, установленном Законом, и принявший присягу. В соответствии с ч. 1 ст. 631 Уголовнопроцессуального кодекса РК, суд с участием присяжных заседателей рассматривает дела об особо тяжких преступлениях, за исключением дел о (об): убийствах, совершенных в условиях чрезвычайной ситуации и в ходе массовых беспорядков, преступлениях против мира и безопасности человечества, против основ конституционного строя и безопасности государства, террористических и экстремистских преступлениях, воинских преступлениях, совершенных в военное время или боевой обстановке, преступлениях, совершенных в составе преступной группы, особо тяжких преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних. В целях обеспечения участия граждан РК в процессе отбора присяжных заседателей формируется единый список кандидатов в присяжные заседатели по запросу суда в электронной форме посредством информационно-аналитической системы уполномоченного органа в сфере информатизации и объектов информатизации «электронного правительства» в соответствии с законодательством РК об информатизации. Государственные органы обязаны представлять в информационно-аналитическую систему уполномоченного органа в сфере информатизации сведения для формирования единого списка кандидатов в присяжные заседатели в соответствии с законами РК. Согласно Закону, формирование списков кандидатов в присяжные заседатели на территории области (столицы, города республиканского значения) осуществляется местным исполнительным органом путем «случайной выборки» из списка избирателей. На формирование списков местному исполнительному органу выделяется трехмесячный срок после получения представления председателя соответствующего регионального суда. Единый список кандидатов в присяжные заседатели формируется в алфавитном порядке. В списке указываются фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), год рождения (в возрасте 25 лет – дополнительно день и месяц) и регистрация по месту жительства кандидата в присяжные заседатели. В единый список кандидатов в присяжные заседатели включаются граждане РК, зарегистрированные по месту жительства на соответствующей административно-территориальной единице и соответствующие требованиям ст. 10 Закона, в количестве, определяемом председателем соответствующего областного и приравненного к нему суда. Согласно ст. 10 Закона, к присяжным заседателям предъявляются определенные требования. Так, в списки кандидатов в присяжные заседатели не включаются лица: – не достигшие к моменту составления списков присяжных заседателей возраста 25 лет; – имеющие непогашенную либо неснятую судимость; – признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; – судьи, прокуроры, следователи, адвокаты, госслужащие и военнослужащие, а также работники правоохранительных органов; – лица, состоящие на учете в организациях здравоохранения по поводу психических, поведенческих расстройств (заболеваний), в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ. Какие-либо ограничения на включение граждан в списки кандидатов в присяжные заседатели по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам не допускаются. Из списков кандидатов в присяжные заседатели исключаются по их письменному заявлению: 1) лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство по уголовному делу; 2) лица, не способные в силу своих физических или психических недостатков исполнять обязанности присяжных заседателей; 3) лица старше 65 лет; 4) священнослужители. Гражданам РК, соответствующим требованиям, предъявляемым к кандидатам в присяжные заседатели, в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РК и Законом, должно быть обеспечено участие в уголовном судопроизводстве. Граждане, получившие извещение о месте и времени начала судебного заседания, обязаны явиться в суд для участия в процедуре отбора присяжных заседателей. Неявка гражданина без уважительных причин влечет ответственность, установленную законом РК. Присяжный заседатель имеет право: – участвовать в исследовании рассматриваемых в суде доказательств с тем, чтобы получить возможность самостоятельно по своему внутреннему убеждению оценить обстоятельства дела и дать ответы на вопросы, которые будут поставлены перед коллегией присяжных заседателей; – задавать через председательствующего вопросы участникам процесса; – участвовать в осмотре вещественных доказательств, документов, в производстве осмотров местности и помещения, во всех других действиях в судебном следствии; – обращаться к председательствующему за разъяснениями норм законодательства, а также содержания оглашенных в судебном заседании документов и по другим непонятным для него вопросам, относящимся к делу; – делать письменные заметки во время судебного заседания. В обязанности присяжного заседателя входит: – соблюдение порядка в судебном заседании и подчинение законным распоряжениям председательствующего; – являться в указанное судом время для исполнения обязанностей присяжного заседателя, а также для продолжения судебного разбирательства в случае, если объявляется перерыв в судебном заседании или слушание дела откладывается; – в случае невозможности явиться в суд заранее оповещение председательствующего о причинах неявки. Невыполнение присяжным заседателем обязанностей, а также несоблюдение ограничений, предусмотренных Законом, влекут ответственность, установленную действующим законодательством, а также возможность отстранения присяжного заседателя председательствующим от дальнейшего участия в рассмотрении дела. Вызов необходимого числа кандидатов в присяжные заседатели в суд для участия в рассмотрении дел осуществляется секретарем судебного заседания в соответствии с распоряжением председательствующего судьи суда, рассматривающего уголовное дело с участием присяжных заседателей. Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей не более одного раза в течение календарного года на все время рассмотрения уголовного дела. Лица, вызванные в суд, но не отобранные в состав коллегии присяжных заседателей, могут быть привлечены для участия в качестве присяжных заседателей в другом судебном заседании. Главное отличие института присяжных заседателей заключается в том, что виновность либо невиновность подсудимых решает не профессиональный судья, который ассоциируется с государственной властью, а люди, руководствующиеся личным опытом, морально-нравственными соображениями и логикой, что исключает какую-либо предубежденность в отношении подсудимых. Таким образом, ознакомившись с системой правосудия изнутри, работая в ее механизме, граждане с большим доверием будут относиться к судебной власти, следовательно, к государству в целом. Институт присяжных заседателей становится все более популярным во многих странах мира, в том числе и в Казахстане. От решения присяжных заседателей, которое основано на внутреннем убеждении, принципиальности и гражданской позиции, в немалой степени зависит, будет ли осужден невиновный либо оправдан виновный в совершении преступления, будет ли иметь место подлинное правосудие.
Салтанат МАМАНОВА, главный специалист отдела по праворазъяснительной работе и оказанию юридических услуг Департамента юстиции Костанайской области
