Министерство культуры и информации РК подготовило документ, согласно которому будет изменен порядок встреч руководителей центральных исполнительных органов с населением.
Проект соответствующего Указа Президента с пакетом предполагаемых поправок опубликован на сайте открытых НПА. Как сообщают в ведомстве, документ направлен на дальнейшую демократизацию казахстанского общества, повышение информированности населения о проводимых в стране реформах, усиление ответственности и подотчетности исполнительных органов перед населением, широкое вовлечения народа в процесс государственного управления. Разработчики документа предлагают установить новый порядок формирования и утверждения графика встреч руководителей центральных исполнительных органов с населением. В частности, предусмотрено, что один раз в полугодие, до 1 декабря и 1 июня, местные исполнительные органы на основе анализа ситуации в регионе должны определять перечень волнующих население вопросов, повестку, место и даты проведения встреч и направлять в уполномоченный орган в области доступа к информации для формирования графика на предстоящее полугодие. Наряду с этим, планируется обязать уполномоченный орган в области доступа к информации один раз в полугодие выносить на заседание Межведомственной комиссии по вопросам эффективного взаимодействия государственных органов с населением согласованный с центральными исполнительными органами график для одобрения.
Центральные исполнительные органы в свою очередь при необходимости ежеквартально должны вносить в уполномоченный орган в области доступа к информации предложения по корректировке графика для последующего рассмотрения на заседании МВК. При этом, как уточняется в документе, ход и результаты проведения встреч должны быть широко анонсированы и освещены в республиканских и региональных средствах массовой информации. Кроме того, добавлен пункт о необходимости проведения в ходе встреч и личных приемов разъяснительной работы среди населения о важности обращения в государственные органы по официальным каналам коммуникаций. Вместе с тем, предлагается определять дни и время проведения встреч с предпочтением выходного дня и нерабочего времени для обеспечения широкого охвата населения, а также проводить сбор, анализ запросов и предложений от населения, поступивших на официальные интернетресурсы, в других формах коммуникации и по итогам встреч акимов с населением. В новый рассматриваемый порядок добавлен пункт о том, что руководителям центральных исполнительных органов, за исключением министерств обороны, иностранных дел и МЧС, необходимо обеспечить проведение запланированной встречи заместителем первого руководителя центрального исполнительного органа в случае анонсирования проведения встречи и одновременного наступления одного из следующих обстоятельств: ухудшение состояния здоровья; выезд в составе правительственной делегации по решению Президента РК или Премьер-Министра РК, включая заграничные командировки. Кроме того, в соответствии с поправками исключения также хотят сделать для министерств по чрезвычайным ситуациям и внутренних дел с учетом специфики их работы. Также допускается проведение встреч с населением заместителями первых руководителей центральных исполнительных органов в случае совмещения первым руководителем центрального исполнительного органа своей должности с должностью заместителя Премьер-Министра РК. Между тем, нормы нового документа эксперты называют ничем иным, как очередной попыткой чиновников показать свою близость к народу. В частности, своим мнением о документе поделился политолог Казбек Бейсебаев, который считает, что от подобных встреч власти с населением будет мало эффекта. – Дело в том, что на этих встречах граждане перед руководителями госорганов могут поднять какие-то проблемы, но они не могут повлиять на них. У нас, согласно существующему порядку, руководители государственных органов отчитываются перед вышестоящей инстанцией, а не перед гражданами. Иными словами, граждане на встречах могут много чего говорить, а руководители перед ними не обязаны отчитываться, – считает политолог. По его словам, руководители будут учитывать мнение граждан, если их нахождение на должности зависит от позиции казахстанцев. Однако, как отмечает Казбек Бейсебаев, законы страны не предусматривают возможность выбирать своих руководителей.
Подготовила Линара САКТАГАНОВА