Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан (от 24 августа 2009 года) №858 важнейшими целями уголовного судопроизводства обозначены неукоснительное соблюдение законности, гарантий прав и свобод человека и гражданина в ходе производства по уголовному делу и при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.
В целях реализации идей данной Концепции в УПК 2015 года была введена новая должность – следственный судья и определено его процессуальное положение и полномочия.
С 01 июля 2018 года во всех областных центрах Казахстана, в городах Астана, Алматы и Туркестан начали свою деятельность специализированные следственные суды.
Следственные суды в Республике Казахстан были образованы с целью обеспечения баланса между обвинением и защитой за счет поэтапной передачи следственному судье полномочий по санкционированию всех следственных действий ограничивающих конституционные права человека и гражданина.
Следственный судья осуществляет деятельность в целях обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина на досудебных стадиях уголовного производства.
В связи с образованием новой области Ұлытау Указом Президента Республики Казахстан от 09 августа 2022 года в нашей области образованы ряд новых судов, в том числе Специализированный следственный суд города Жезказган области Ұлытау.
В Следственном суде города Жезказган работают двое судей, общее число судей для районных судов утверждает Президент Республики Казахстан по представлению Председателя Верховного Суда, согласованному с Высшим Судебным Советом.
За 8 месяцев судом санкционировано порядка 800 постановлений органов досудебного расследования, по различным категориям следственных действий, в том числе санкционирование меры пресечения в виде содержания под стражей (более 50 материалов).
Каковы полномочия следственных судей?
Полномочия следственного судьи закреплены в статье 55 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан это рассмотрение жалоб участников уголовного процесса на решения, действия и бездействие органов уголовного преследования, прокурора, санкционирование следственных действий, таких как содержание под стражей, домашнего ареста, залога, экстрадиционного ареста, временного отстранения от должности, санкционирование негласных следственных действий и т.д., а также рассмотрение ходатайств участников процесса и представлений прокурора.
Отдельно хотелось бы коснутся вопроса санкционирования меры пресечения в виде содержания под стражей, поскольку именно санкционирование или отказ в санкционировании содержания под стражей зачастую является темой для обсуждения в средствах массовой информации, расскажите об этом подробнее.
Для санкционирования меры пресечения суд принимает во внимание то что подозреваемый, обвиняемый могут скрыться от органов уголовного преследования или суда либо воспрепятствовать объективному расследованию дела или его разбирательству в суде, а также продолжать заниматься преступной деятельностью и для обеспечения исполнения приговора суда.
При этом содержание под стражей как мера пресечения согласно Закона применяется в отношении лиц совершивших преступления, наказание за которые предусмотрено свыше пяти лет, то есть по особо тяжким и тяжким видам уголовных преступлений.
Однако мера пресечения в виде содержания под стражей может также применятся за совершение преступлений небольшой и средней тяжести за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок менее пяти лет, а именно при наличии обстоятельств таких как:
- Лицо не имеет постоянного места жительства на территории Республики Казахстан;
- Не установлена его личность;
- Им нарушена ранее избранная мера пресечения или мера процессуального принуждения;
- Лицо пыталось скрыться или скрылось от органов уголовного преследования или суда;
- подозрение в совершения преступления в составе преступной группы или преступного сообщества (преступной организации);
- наличие судимости за ранее совершенное тяжкое и особо тяжкое преступление;
- имеются данные о продолжении лицом преступной деятельности.
Какие еще важные факторы учитываются следственным судьей при решении вопроса о санкционировании меры пресечения?
При рассмотрении судьей вопроса о санкционировании меры пресечения, помимо сказанных фактов, на процессе судья обращает внимание на тяжесть совершенного преступления, личность подозреваемого, обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, наличие лиц находящихся на иждивении подозреваемого, прочность социальных связей, репутация подозреваемого, род занятий, наличие постоянного места жительства и работы и другие обстоятельства полностью характеризующие подозреваемого как личность.
Из недавних примеров могу привести следующий, Специализированным следственным судом города Жезказган санкционирована мера пресечения в виде содержания под стражей в отношении подозреваемых гр.Т. и Г. сроком на два месяца. Данные лица являясь гражданскими супругами в группе лиц по предварительному сговору распределив между собой роли в совершении преступления, используя социальную сеть «Телеграмм» распространяли на территории города Жезказган психотропное вещество («скорость») в особо крупном размере, путем закладки пакетиков с «дозами» в различных местах города. После очередной закладки «скорости» данные лица были задержаны сотрудниками полиции и водворены в Изолятор временного содержания УП города Жезказган.
При этом судом учтена общественная опасность вменяемого подозреваемым преступления, которое относится к категории особо тяжких преступлений против здоровья населения и нравственности, также данные лица ранее судимы за совершение тяжких преступлений, не имеют постоянного места жительства и работы.
Кроме того, в полномочия следственного судьи входит рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя и прокурора. Таким образом, лица, вовлеченные в орбиту уголовного преследования, имеют возможность защитить свои права путем обращения к следственным судьям.
Председатель Специализированного
Следственного суда города Жезказган Исабаева Ж.Е.
