С 2018 года на казахстанском рынке юридических услуг официально существует новый субъект – юридический консультант, разъяснению деятельности которого посвящен раздел 4 Закона РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» №176-VI от 05.07.2018 г.
Как указал Конституционный Совет РК в своем Нормативном постановлении от 4 июня 2021 года № 1: «В Законе проводится линия по дальнейшему усилению роли и ответственности юридических консультантов в оказании квалифицированной юридической помощи населению, особенно, при осуществлении представительства в судах, путем распространения на них некоторых требований, условий и инструментов адвокатов (гарантии деятельности, помощники, тайна юридического консультанта и другие). Учитывая публично-правовое значение деятельности по реализации права на квалифицированную юридическую помощь, ее взаимосвязь с правосудием, долю участия юридических консультантов на рынке юридических услуг, Конституционный Совет полагает, что такое правовое регулирование является допустимым и согласуется с конституционными требованиями». Юридическим консультантом может быть физическое лицо, имеющее (одновременно) высшее юридическое образование; стаж работы по юридической специальности не менее двух лет; прошедшее аттестацию; являющееся членом палаты юридических консультантов; оказывающее юридическую помощь. С 01.01.2020 года юридические консультанты (наряду с адвокатами) обязаны страховать свою профессиональную ответственность по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда третьим лицам, которым в соответствии с договором оказывается юридическая помощь (ст. 77 Закона). Юридические консультанты не вправе оказывать юридическую помощь, если ими не заключен договор страхования профессиональной ответственности. Это защищает клиентов юридического консультанта от вреда их имущественным интересам, который может возникнуть вследствие его профессиональных ошибок, указанных в ст. 77 Закона. С 01.07.2021 года членство в палате юридических консультантов является обязательным для лиц, осуществляющих юридическую помощь в виде представительства интересов физлиц и юрлиц по делам в рамках Гражданского процессуального кодекса РК и Административного процедурно-процессуального кодекса РК. Юридическим консультантом не может быть лицо, признанное в судебном порядке недееспособным либо ограниченно дееспособным; имеющее непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость (при этом, погашенная судимость не может быть препятствием для ведения деятельности в качестве юридического консультанта). По данным Министерства юстиции на конец 2022 года, по республике адвокатскую деятельность осуществляют 5 879 человек, а общее количество юридических консультантов в Казахстане насчитывается 13 010 человек. Всего действует 48 Палат юридических консультантов в Казахстане. Палата юридических консультантов – саморегулируемая организация, основанная на обязательном членстве; созданная в целях регулирования деятельности по оказанию юридической помощи и контроля за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований законодательства РК об адвокатской деятельности и юридической помощи, правил и стандартов палаты юридических консультантов, Кодекса профессиональной этики; включенная в реестр палат юридических консультантов; объединяющая на условиях членства не менее двухсот юридических консультантов. Деятельность палаты юридических консультантов регулируется Законом РК «О саморегулировании», Законом РК «Об адвокатской деятельности и юридической помощи», законодательством РК, а также уставом, правилами и стандартами палаты юридических консультантов. Юрконсультант может оказывать юридическую помощь самостоятельно, занимаясь частной практикой в виде индивидуального предпринимательства либо без такой регистрации; на основании трудового договора с юридическим лицом. Юридическому консультанту не запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью. В силу установленных законодательных требований и ограничений адвокаты не могут быть одновременно членами палаты юридических консультантов. Несмотря на кажущуюся легкость, занятия деятельностью юридического консультанта по сравнению с адвокатской, тем не менее, является профессиональной деятельностью. Этот вид юридической профессии в настоящее время переживает стремительное развитие, двигаясь в сторону усиления организованности и повышения качества правовой помощи. Палаты юридических консультантов постепенно повышают требования к соблюдению профессиональных и этических требований, практикуют на постоянной основе повышение квалификации своих членов. В целом, складывается тенденция поэтапного усиления требований к деятельности юридических консультантов.
Бауыржан СЕРАЛИН,
заместитель Председателя
КОНСУЛЬТАНТА
Палаты юридических
консультантов «Палата
частнопрактикующих
юридических консультантов
г. Алматы»
