Трансформацию системы социального обслуживания с целью повышения доступности специальных социальных услуг для лиц с инвалидностью предусматривает новый социальный кодекс, который будет введен в действие 1 июля этого года.
На прошлой неделе Сенатом Парламента принят проект нового Социального кодекса, предусматривающего ряд норм социальной поддержки лиц с инвалидностью. Во-первых, документ предусматривает вовлечение членов семей в оказание услуг лицу, имеющему инвалидность. Родственники лица с инвалидностью будут оформляться в качестве индивидуальных помощников с соответствующей оплатой труда и социальными отчислениями. Еще одно изменение – пересмотр стандартов специальных социальных услуг и введение подушевого норматива. Теперь для услуг будут отдельные нормативы, а для компенсаторных технических средств – предельные цены. В Министерстве труда и социальной защиты Казахстана пояснили, что данные изменения, с одной стороны, приведут к дальнейшей монетизации некоторых видов техсредств или товаров, с другой стороны, широкое вовлечение частного сектора позволит обеспечить доступность специальных социальных услуг, особенно в сельских населенных пунктах. Предусмотрено также наделение новыми полномочиями комиссий по Порталу социальных услуг, созданных при местных исполнительных органах. Заявления лиц с инвалидностью о некачественном товаре или услуге будут рассматриваться в течение пяти дней.
Комиссия сможет направлять заявления поставщику и осуществлять контроль его исполнения, а также принимать решения о снятии поставщика с Портала социальных услуг и включении его в список недобросовестных поставщиков. Как сообщила депутат Сената Ляззат Калтаева, с учетом представленных заключений Правительством поддержаны также поправки депутатов о повышении размеров государственных социальных пособий и специальных государственных пособий на 14,5 процента лицам с инвалидностью, по потере кормильца и отдельным категориям лиц, воспитывающим ребенка с инвалидностью, осуществляющим уход за лицом с инвалидностью первой группы, лицам, которым назначены пенсии за особые заслуги, жертвам политических репрессий и лицам, пострадавшим от политических репрессий, имеющим инвалидность. В рамках нового законодательства помощь государства впервые смогут получать не только заключенные с инвалидностью первой группы, которые отбывают наказание, но и люди, ухаживающие за ними. Сенатор уточнила, что размер пособия ежемесячно составит 1,61 прожиточного минимума, или 65 313 тенге. По ее данным, сегодня 54 осужденных с инвалидностью первой группы находятся в местах лишения свободы. Еще один блок поправок позволит обеспечить социальным страхованием индивидуальных помощников людей с инвалидностью первой группы. – Что касается обеспечения обязательным социальным и медицинским страхованием индивидуальных помощников, оказывающих услуги лицам с инвалидностью первой группы, имеющим затруднения в передвижении, то данная норма позволит охватить обязательным социальным и медицинским страхованием порядка 30 тысяч индивидуальных помощников, оказывающих услуги лицам с инвалидностью первой группы, – отметила Ляззат Калтаева. Социальный Кодекс законодательно закрепляет заочную форму установления инвалидности. Механизм предусматривает интеграцию информационных систем и исключение бумажного документооборота. Оцифровка позволит человеку с инвалидностью физически не посещать медико-социальную экспертизу. Пособия для инвалидов детства третьей группы поднимут с 1,2 прожиточного минимума до 1,4. – Хотелось бы отметить увеличение размера всех пособий, связанных с инвалидностью, за счет пересмотра их расчетов относительно прожиточного минимума. Но еще важнее то, что впервые в Социальном кодексе раскрывается понятие дискриминации в области социальной защиты, в том числе по признаку инвалидности, возможность людям эффективно защищать свои права, – добавила сенатор. Мнением о поддержке людей с инвалидностью поделился спикер Сената Маулен Ашимбаев. Он отметил важность совместной работы Парламента и Правительства в двух направлениях – обеспечении трудоустройства и социализации данной категории граждан.
– Людей с ограниченными возможностями неохотно берут на работу. Эти моменты необходимо учесть при внесении изменений в Трудовой кодекс. Мы должны открыто говорить о том, что многие бизнесмены сегодня не желают трудоустраивать граждан с инвалидностью. Надо разобраться в этих проблемах. Среди лиц с инвалидностью есть множество людей творческих, способных профессионалов своего дела и считаю, что мы должны их поддержать, – подчеркнул Маулен Ашимбаев. В целом, по утверждению разработчиков, Социальный кодекс будет направлен на укрепление правовой базы развития системы социальной защиты населения, повышение благополучия социально уязвимых категорий граждан, их вовлечение в активную социальную и экономическую деятельность, развитие методологической базы социальной работы.
Линара САКТАГАНОВА
