Образовательные гранты в Казахстане предоставляют отличную возможность получить высшее образование бесплатно. Однако, студенты, которые получают государственные гранты, мало задумываются о том, что их в конечном итоге, придется отрабатывать.
Так, например, Международная стипендия «Болашак» предоставляет возможность получить грант практически во всех университетах мира, но, при этом, предполагается обязательная трудовая отработка. Кроме того, получение государственного гранта – большая победа, но бывает и так, что освоить его полностью удается не всем студентам, тогда возникают вопросы о возврате денежных средств и отработке гранта. С таким вопросом к нам обратился Сергей Пашков из г. Алматы.
– Здравствуйте! У меня такой вопрос: должен ли я возмещать стипендию за все время обучения на государственном целевом гранте в докторантуре и средства, затраченные на меня университетом, если я планирую отказаться от предоставленного мне гранта по причине невозможности провести полноценное исследование по своей тематике в вузе? То есть, университет не обладает достаточным материальнотехническим обеспечением и оборудованием, поэтому проводить исследование приходится непосредственно за свой счет и, приобретая все необходимые инструменты и аппаратуру. В таком случае отказываясь от гранта, должен ли я понести материальную ответственность и возместить денежно (стипендиями за все месяцы учебы) полтора года обучения в частном вузе, если договор не содержит такого пункта (есть только пункт отработки в течение трех лет по окончании обучения в докторантуре)?
Ответ на данный вопрос предоставила юрист Гульмира ЖУСУПКАЛИЕВА, @gulmira_zhusupkalieva:
– В соответствии с п. 17 ст. 47 Закона РК «Об образовании», обязательная трехлетняя отработка после завершения организации высшего и (или) послевузовского образования возложена на граждан, обучившихся на основе государственного образовательного заказа в пределах квоты по педагогическим, медицинским и ветеринарным специальностям. Они обязаны отработать в государственных организациях образования, медицинских и ветеринарных организациях, расположенных в сельской местности. Что касается образовательного гранта по педагогическим и медицинским специальностям в государственных организациях образования и здравоохранения, и образовательного гранта по всем другим специальностям, то граждане отрабатывают в этих организациях, независимо от формы собственности (с 2017 года поступления, молодые специалисты). Доктора философии PhD отрабатывают в организациях высшего и (или) послевузовского образования или научных организациях. C 2021 года студенты магистратуры и докторантуры, обучавшиеся за счет государства на государственном образовательном гранте, после окончания университета должны отработать три года. При этом, правила отработки с 2021 года упрощены: выпускники могут отработать положенный период не только в государственных организациях, как это требовалось ранее, но и в частных. Также введена норма по возмещению расходов, понесенных государством на обучение грантообладателя, соразмерно фактическому периоду учебы. То есть, если студент отучился два года по гранту и потом перевелся на платную форму, ему придется отработать время, соответственное количеству лет бесплатного обучения. Эта же норма действует и в случае, когда студенты, обучающиеся платно, поступают через конкурс на вакантные места по гранту. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РК, нормы гражданского законодательства должны толковаться в соответствии с буквальным значением их словесного выражения. Из смысла указанных норм Закона следует, что Комиссии имеют право освобождать молодых специалистов и докторов философии (PhD) от отработки только в случае поступления в магистратуру, резидентуру, докторантуру в год завершения обучения, но не в последующие годы, то есть, при рассмотрении вопроса об освобождении от отработки в обязательном порядке должен учитываться фактор времени, а именно своевременности исполнения обязательств. Согласно п. 17 ст. 47 Закона РК «Об образовании» и п. 4 Правил направления молодых специалистов на работу, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2012 года № 390, граждане, поступившие на обучение по педагогическим и медицинским специальностям на основе государственного образовательного заказа, отрабатывают в государственных организациях образования и здравоохранения не менее трех лет после окончания организации высшего и (или) послевузовского образования. За неисполнение обязанности по отработке молодой специалист обязан возместить расходы, понесенные за счет бюджетных средств в связи с его обучением, в республиканский бюджет (п. 17-4 ст. 47 Закона). В соответствии со ст.ст. 272 и 273 Гражданского кодекса Республики Казахстан, обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В соответствии с п. 1 ст. 349 ГК РК, под нарушением обязательства понимается его неисполнение либо исполнение ненадлежащим образом. Согласно закону и правилам, не предусмотрены нормы, определяющие перерасчет затраченных бюджетных средств в случае частичной отработки или рассрочки по возмещению бюджетных средств, связанных с обучением. При этом, сумма за обучение складывается ежегодно Постановлением Правительства Республики Казахстан средними расходами на обучение одного студента за учебный год. В случае неисполнения обязательств по отработке предусмотрена ответственность по возмещению расходов за обучение. Отрабатывать не нужно при оплате расходов на обучение, а также в случае: – отсутствия вакансий в населенном пункте по месту проживания, работы или прохождения службы супруга (супруги); – инвалидности I и II группы; – поступления для дальнейшего обучения в резидентуру на основе государственного образовательного заказа, магистратуру, докторантуру; – беременности; – если лица имеют, а также самостоятельно воспитывают ребенка (детей) в возрасте до трех лет. Для оперативного получения информации об отработке грантов, воспользуйтесь FINCENTER bot МОН РК в Telegram, где представлена вся необходимая информация об отработке и программах АО «Финансовый центр» МОН РК.
Подготовил Ришат МАХСУТОВ
