Организация незаконного игорного бизнеса является Общественно опасным преступлением.
Общественная опасность преступления состоит в том, что при его совершении происходит бесконтрольное распространение азартных игр. Кроме того, не выплачивается налог на игорный бизнес, предусмотренный в ч. 1 ст. 55 Налогового кодекса, где под налогами понимаются законодательно установленные государством в одностороннем порядке обязательные денежные платежи в бюджет, производимые в определенных размерах, носящие безвозвратный и безвозмездный характер. Объектом данного преступления является общественная нравственность. Объективная сторона преступления состоит в совершении ряда альтернативных незаконных действий: 1) открытии игорного заведения; 2) его содержании; 3) организации деятельности в сфере игорного бизнеса; 4) предоставлении помещений для незаконного игорного бизнеса; 5) организации и проведении азартных игр вне мест, установленных законодательством Республики Казахстан об игорном бизнесе; 6) осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса без лицензии. Согласно ст. 1 Закона РК «Об игорном бизнесе» под игорным заведением понимается здание, помещение, сооружение, в которых проводятся в соответствии с законными требованиями азартные игры и (или) пари, предусматривающие получение выигрыша. Под игорным бизнесом следует понимать предпринимательскую деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр и (или) пари. Азартная игра – основанное на риске соглашение, предполагающее выигрыш, заключенное участниками между собой либо с организатором игорного бизнеса на исход события, в котором указанные лица принимают участие. Электронное казино – заведение, использующее аппаратно-программный комплекс и (или) интернет-ресурс, реализующее возможность организации и проведения азартных игр в режиме реального времени посредством сети Интернет и (или) электронных денег и предусматривающее получение выигрыша. Согласно ст. 6 Закона, на территории РК деятельность электронного казино и интернет-казино запрещается. Открытие игорного заведения предполагает совершение действий, направленных на его функционирование, то есть, доступ к нему клиентов, проведение азартных игр, заключение пари, прием ставок, выплата вознаграждений, работа игровых автоматов и т.д. Под содержанием такого заведения понимается совершение действий, направленных на его поддержание в рабочем состоянии, то есть, техническое обслуживание игровых автоматов, расширение клиентской базы, уборку помещений и прилегающей территории, оплату работы персонала, функционирование коммунальных сетей, средств охраны и связи и т.д. В соответствии с законодательством определены места для проведения азартных игр, к которым относятся побережье Капшагайского водохранилища Алматинской области и место в Щучинском районе Акмолинской области. Деятельность в сфере игорного бизнеса является лицензируемой. В связи с этим, осуществление такой деятельности без лицензии является уголовно наказуемым деянием. По конструкции данный состав преступления является формальным, то есть, считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из перечисленных действий. С субъективной стороны деяние совершается с прямым умыслом: виновный осознает, что совершает незаконные действия в сфере игорного бизнеса и желает этого. Субъектом может быть физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. В ч. 2 ст. 307 УК предусмотрены квалифицирующие признаки: 1) с использованием несовершеннолетнего или с его участием в азартных играх; 2) группой лиц по предварительному сговору; 3) с извлечением дохода в крупном размере; 4) лицом с использованием своего служебного положения, В ч. 3 ст. 307 УК указаны особо квалифицирующие признаки: 1) преступная группа; 2) с извлечением дохода в особо крупном размере; 3) лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, либо должностным лицом, либо лицом, занимающим ответственную государственную должность, лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой деятельности льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме. Приведем пример. Судом №2 г. Актобе рассмотрено уголовное дело в отношении А. и других лиц по п. 1, 2 ч. 3 ст. 307 УК (незаконная организация деятельности в сфере игорного бизнеса, преступной группой, с извлечением дохода в особо крупном размере), ч. 2 ст. 262 УК (участие в организованной группе). Так, организованная преступная группа (далее – ОПГ) созданной и руководимой лицом, в отношении которого выделен материал в отдельное производство, в составе А. и других лиц, длительный период времени, находясь на территории г. Актобе, достоверно зная, что, согласно Закону РК «Об игорном бизнесе», казино и залы игровых автоматов подлежат размещению в Алматинской области на побережье Капшагайского водохранилища и в Щучинском районе Акмолинской области и размещение их в других местах, а также деятельность электронного казино и интернет-казино на территории Республики Казахстан запрещается, с целью личного противоправного обогащения, организовали и содержали в 15 арендованных помещениях игорные заведения – «электронное казино» с использованием аппаратно-программного комплекса около 100 персональных компьютеров и свыше 20 электронных игровых терминалов, подключенных к глобальной сети Интернет, ведя незаконную организацию деятельности в сфере игорного бизнеса, путем извлечения дохода в особо крупном размере, завуалировав их под сеть букмекерских контор ТОО «S». Для достижения желаемого между каждым из участников ОПГ распределены роли и задачи, определены конкретные обязанности, при этом обеспечена постоянная строгая дисциплина, отчетность каждого участника по преступной иерархии, тесная взаимосвязь и согласованность их действий. Например, шесть членов ОПГ контролировали деятельности кассир-операторов игорных заведений, закрепленных за ними, занимались снабжением их необходимыми канцелярскими и хозяйственными товарами, приисканием подходящих помещении для открытия новых игорных заведений, организацией благоустройства арендованных помещений, занимались сбором ежедневного отчета по прибыли, инкассированием денежных средств и т.п. Двое участников ОПГ занимались подготовкой, установкой ПО, подключением и ремонтом игровых терминалов, осуществляли инкассацию денежных средств с игровых терминалов. Двое осужденные, согласно отведенной ролью, занимались общим контролем за деятельностью всех игорных заведений, контролировали работу менеджеров и кассир-операторов, занимались решением проблем при проверках со стороны контролирующих органов, заблаговременно получив информацию о предстоящих проверках со стороны контролирующих органов, давали указания менеджерам временно закрыть все игорные заведения или же открыть их, представляли интересы руководителя в учреждениях, организациях и индивидуальных предпринимателей при заключении договоров аренды помещений для размещения незаконных игорных заведений, то есть, составляли договора аренды помещений и организовали ежемесячную выплату арендной платы. Согласно изъятым кассовым книгам (черная бухгалтерия) в ходе обыска, проведенного в офисе, только за пять месяцев (с июня по ноябрь месяц 2018 года) доход от незаконной деятельности составлял в особо крупном размере на общую сумму 170 миллионов тенге. При назначении наказания суд учел повышенную общественную опасность совершенного преступления в составе ОПГ в длительное время, извлечение незаконного дохода в особо крупном размере. В связи с чем, пришел к выводу, что все подсудимые представляют опасность для общества и их необходимо изолировать и им назначено наказание от двух до шести лет лишения свободы.
Саят ТАШИМБАЕВ,
судья суда №2
города Актобе
