ВОПРОСЫ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА ФОНЕ МИРОВЫХ ТЕНДЕНЦИЙ СЕГОДНЯ ПОЛУЧИЛИ ОСОБУЮ ОСТРОТУ. У НАС ЭТА ТЕМА ТОЖЕ СТАНОВИТСЯ ВСЕ БОЛЕЕ АКТУАЛЬНОЙ – ПЕРИОДИЧЕСКИЕ СООБЩЕНИЯ О ЗАДЕРЖАНИЯХ СОТРУДНИКОВ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИЦИИ В АСТАНЕ, АЛМАТЫ, ШЫМКЕНТЕ, ЖАМБЫЛСКОЙ ОБЛАСТИ И ДРУГИХ РЕГИОНАХ СТРАНЫ ПОКАЗЫВАЮТ, ЧТО ЭТО УЖЕ НЕ ЕДИНИЧНЫЕ ИНЦИДЕНТЫ, А СВИДЕТЕЛЬСТВО БОЛЕЕ ГЛУБОКОЙ ПРОБЛЕМЫ.
Всем уже ясно, что вокруг миграционных окошек крутятся пронырливые «воротилы», изза которых выдача регистрационных документов, виз на ВНЖ и ПМЖ, требующих обязательного тестирования на знание государственного языка и истории, превращена в доходный криминальный бизнес. Открыто говорится о том, что держится он на организованных группах с участием самих сотрудников правоохранительных органов.
Коррупционные схемы и старые практики
Приведем факты из криминальной хроники. Так, оперативники антикоррупционной службы ДКНБ совместно с сотрудниками управления собственной безопасности ДП южной столицы с поличным задержали двух офицеров департамента полиции Алматы. Им предъявлено обвинение по двум статьям – получение взятки и организация незаконной миграции. Доказательством тому послужили изъятые десятки копий паспортов иностранцев и деньги в разной валюте. В Шымкенте был задержан полковник, временно исполняющий обязанности руководителя управления миграционной службы Департамента полиции города, за содействие в оформлении документов для граждан Китайской Народной Республики. Причем это не единственный факт коррупции в Шымкенте. Ранее к уголовной ответственности уже были привлечены двое руководителей миграционной службы: экс-начальник управления и его бывший заместитель. При получении взятки в размере 1,5 млн тенге оперативники задержали подполковника в Жамбылской области. В ходе личного обыска у него изъята сумма, незаконно полученная за оказанные иностранным рабочим «услуги». 33 гражданина Китая, не покладая рук, трудились на строительстве химического комплекса «ЕвроХим», причем 21 из них трудовых виз не имели. Другое недавнее сообщение в СМИ: «Агентство по финансовому мониторингу сообщило о ликвидации нелегального золотого прииска в Маркакольском районе ВКО, недалеко от села Акбулак. По данным АФМ, группа без необходимых лицензий и разрешений добывала и перерабатывала золотосодержащую руду на участке площадью 30 гектаров. Для работ использовали тяжелую технику и промышленные комплексы, а к добыче привлекли более 30 работников, среди которых были и граждане Китая. Большой резонанс на днях вызвало и сообщение о том, что по делу об организации незаконной миграции в полиции Астаны задержана полковник полиции, заместитель начальника управления миграционной службы столичного департамента полиции. Уточнялось, что это не частный случай, а работа организованной преступной группы, в которую, по версии следствия, входят представители разных ведомств. «Отважную даму» в погонах поместили под домашний арест. На прошлой неделе СМИ сообщили: «Комитет национальной безопасности Казахстана задержал 14 граждан Республики Корея. В отношении задержанных правоохранительными органами Южной Кореи расследуется уголовное дело. Их подозревают в совершении мошеннических действий в составе организованной преступной группы с использованием телекоммуникационных систем. По версии правоохранительных органов, участники группы использовали технические средства для осуществления противоправной деятельности, связанной с мошенническими действиями. В ходе обысков по местам проживания обнаружены компьютерная техника, мобильные телефоны и ноутбуки. По предварительным данным, найденные устройства применялись при совершении противоправных действий. Задержанные доставлены в изолятор временного содержания для проведения процессуальных мероприятий и дальнейшей депортации». В схемах нелегальной миграции участвуют не только правоохранители, но и посредники, с помощью которых за определенную мзду изготавливаются поддельные документы. Не раз сообщалось, что благодаря фиктивной регистрации иностранцев владельцами «резиновых» квартир в них прописывались сотни людей. В итоге создана благодатная почва для оказания неофициальных и по сути преступных услуг, что оказывает негативное влияние на многие стороны жизни государства.
Удар по экономике
Такие налаженные серые системы подрывают доверие к государственным институтам: приезжие убеждаются, что судьба их легального статуса в стране зависит не от закона, а от суммы взятки. Поддельные документы на регистрацию или выдачу виз ВНЖ или ПМЖ приводят к серьезным репутационным издержкам для страны, являются угрозой безопасности государства, где ослаблен реальный контроль и учет того, кто и где находится на его территории. Открытые «ворота» границы создают риски для общественной безопасности, затрудняя борьбу с людьми с криминальной биографией – они могут просто раствориться в наших бескрайних просторах. Нелегальная занятость мигрантов, пропущенных через коррупционные схемы, сказывается в целом на экономике, налоговых поступлениях, создавая недобросовестную конкуренцию для легального бизнеса и работников. Вот еще одно из сообщений в СМИ: «В июне 2026 года задержаны 15 иностранных граждан при попытке незаконного пересечения госграницы РК в Актюбинской, Алматинской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Павлодарской и Туркестанской областях, заявляет пограничная служба КНБ Казахстана. В целом с начала года задержано, по ее данным, 100 нарушителей и ликвидировано 25 каналов незаконной миграции. По этим фактам возбуждено 178 уголовных дел по ст. 392 УК РК».
Предательство интересов родины
Укоренившиеся явления говорят об институциональной деградации управленческого механизма в сфере миграции, где коррупция становится уже не исключением. Пока же системное и кардинальное решение проблемы подменяется точечными задержаниями отдельных чиновников. Взамен официальных процедур, правила игры диктуются коррупционными стимулами доходов от каналов незаконной миграции. Они становятся сильней, чем этика, ответственность госслужащего. Это равносильно измене родине: система, призванная защищать границы, становится их самым уязвимым звеном. Вместо борьбы с незаконной миграцией, наши отвечающие за этот участок службы зарабатывают на ней. Расследования КНБ в отношении сотрудников миграционной службы активизировали обсуждения необходимости реформы и реструктуризации, чтобы выстраивать более прозрачные процедуры посредством цифровизации услуг, убрав человеческий фактор в виде личного контакта заявителя с чиновником. Проблему не решить только привлечением к ответственности тех, кто использует служебное положение для организации криминальных схем. Нужны анализ узких мест, коррупционных рисков, решительная чистка сотрудников, склонных к мздоимству. Остро назрели вопросы независимого контроля за решениями, с независимым надзором и реальной ответственностью за покровительство. Ведь, участвуя в этих схемах, стражи порядка не просто закрывают глаза на нарушения, они создают условия для их массового распространения. Сообщения о выдворении иностранцев за нарушение миграционного законодательства, штрафы на работодателей, незаконно использующих иностранную рабочую силу – это лишь вершина айсберга. На деле к нам едут вдруг возлюбившие нашу страну представители других стран, которым надо временно укрыться. Доступность и потеря контроля над миграционными потоками создает дисбаланс, правовую неопределенность и напряженность. Пока ответственные за это сотрудники будут «решать вопросы» за взятки, а не пресекать нарушения, проблема неконтролируемой и нелегальной миграции будет только усугубляться, а ее последствия для казахстанского общества становиться все более разрушительными. Миграционные службы должны быть строгими, честными и некоррумпированными. Это кодекс чести. Почему попасть в другие страны не так легко и просто? Надо пройти через жернова бюрократии, всевозможных проверок – и эта строгость процедур продиктована тем, что никто не хочет превращать свою страну в проходной двор. В противном случае, как показал пример Испании, тысячи нелегалов могут с азартом, массово проникать на территорию чужой страны. Мир стал свидетелем, как абсолютная неготовность, бесконтрольность и безответственность миграционных служб привела к глобальному миграционному кризису и хаосу. Доверив миграционной службе, таможенникам и пограничникам ключи от своих границ, государства очерчивают ту самую красную линию, переступать которую иностранцы могут только с официального разрешения, а те, кто приехал в гости, должны вести себя подобающе, соблюдая порядок, сроки и правила пребывания, показывая готовность уважать коренных жителей, их язык и традиции. Все эти события, как и факты военного вмешательства и притязаний на территорию соседних государств, не могут не вызывать тревогу и опасения. Эта острая тема занимает сегодня одно из центральных мест в социальных сетях и публичной полемике. Поделился своими взглядами на актуальную проблему и известный казахстанский общественный деятель Асхат Зейноллаевич Асылбеков, очень честно и откровенно выразив то, что волнует многих наших соотечественников: «Большинство приезжающих хотят лишь спокойно жить, работать и растить детей. Многие сбегают от службы в армии и мобилизации. И именно поэтому важно не допустить появления взаимного недоверия между нашими народами. Но при этом нельзя не фиксировать деструктивное поведение некоторых релокантов, которые уже начали качать права. Мне кажется, здесь есть простая и честная мысль. Россия – это огромная, богатая и талантливая страна. Если кого-то не устраивают отдельные решения властей, если есть желание жить лучше, то самым правильным путем было бы добиваться перемен у себя дома. Развивать свои города, участвовать в общественной жизни, предлагать решения, помогать строить такую Россию, из которой не хочется уезжать. Не молчать и не сбегать, а доносить до руководства страны свои взгляды. Настоящий патриотизм заключается в служении своей Родине. Приезжим надо уяснить, что Казахстан – это не запасная территория и не место для массового переселения. Это независимое государство, которое имеет право самостоятельно определять свою демографическую, миграционную и внутреннюю политику, исходя прежде всего из интересов своих граждан. И провокации на любые темы, начиная с языковой, нам не нужны. Если ты талантлив, учи язык. Вы же учите английский в Англии или США, немецкий, испанский, французский, итальянский, переезжая туда жить. Казахстан постепенно восстанавливает свою национальную идентичность, культуру и язык. Несмотря на обретение независимости, мы находимся под воздействием различных религиозных, культурных и иных воздействий. Это влияет на обстановку в стране. Это мешает полному восстановлению национального духа. Мы должны оставаться открытой, гостеприимной страной, уважать каждого человека независимо от его национальности и гражданства. Но одновременно государство обязано внимательно следить за миграционными процессами, защищать национальные интересы, общественное согласие и безопасность. Думаю, надо восстанавливать специальные взводы и роты миграционной полиции, которые работают с приезжими иностранцами. К сожалению, их сократили в 2019 году. Сравните, как работают их коллеги в России. Там у них суперполномочия. И рейды против «гастарбайтеров». Отвлекусь на пять секунд. Почему приехавшие работать в Россию – это гастарбайтеры, а в Казахстан – это релоканты или экспаты? При этом почти каждый гражданин Казахстана понимает, что чем меньше будет взаимных страхов, агрессивной риторики и политических спекуляций, тем крепче будут отношения между Казахстаном и Россией. Каждый, кто выбирает Казахстан местом длительного проживания, должен понимать, что он приезжает не в безликое пространство, а в независимое государство со своей историей, культурой, мировоззрением и собственными национальными интересами».
На страже родины
И подводя итоги этой очень чувствительной для всех нас темы, скажу: держать границу, крепко стоять на этом важном рубеже – значит стоять за родину. Может это и звучит высокопарно, но это так. Продать ее за личные интересы – значит нарушить аманат предков, что равносильно предательству и потере чести. Казахская земля всегда была лакомым куском. Наши предки противостояли многочисленным набегам и нашествиям, имея в руках только мечи, лук и стрелы. Они смогли сохранить для нас степные просторы, пережив и голодоморы, и имперскую политику. За незыблемость границ родной земли они были готовы стоять до конца, даже ценой своей жизни, сохранив наш национальный код, язык и традиции, сформировав великую нацию. Эта генетическая память и уроки истории должны храниться в сердце каждого. В том числе и у тех, кому доверены «ключи» от границы.
Акмарал АБДУЛОВА
