Ежегодно органы внутренних дел Казахстана регистрируют более сотни преступлений, связанных с торговлей людьми. С начала этого года было зарегистрировано 110 таких фактов. В глобальном масштабе ежегодно жертвами торговли людьми становятся 25 млн человек.
Причины современного рабства и возможные пути борьбы с торговлей людьми в Астане обсудили представители государственных и правоохранительных органов, неправительственных организаций Казахстана и зарубежные эксперты в рамках международной конференции, организованной Академией правоохранительных органов. Отмечая актуальность вопроса усиления борьбы с торговлей людьми, и.о. ректора Академии Калиолла Сейтенов напомнил, что одним из значимых шагов призван стать проект Закона «О противодействии торговле людьми», который находится на рассмотрении в Мажилисе. – Он направлен на реализацию таких задач, как создание правовых и организационных основ государственной политики, определение государственных органов и неправительственных организаций, являющихся субъектами противодействия, и закрепление их компетенций, урегулирование вопросов межведомственной координации и взаимодействия, оказание помощи жертвам торговли и защита их прав, – сообщил Калиолла Сейтенов. Подробно о ситуации с торговлей людьми в Казахстане проинформировал участников старший преподаватель кафедры специальной подготовки по противодействию глобальным угрозам Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре РК Руслан Жаксылыков. По данным правоохранителей, число жертв торговли людьми в Казахстане также растет: только с начала текущего года зарегистрировано 110 таких преступлений. Руслан Жаксылыков заявил, основные причины такого криминального бизнеса заключаются в его высокой прибыльности и бедности населения, поскольку, как показывает практика, более подверженными риску остаются социально уязвимые слои населения. – Ежегодный оборот этого вида преступлений составляет около 150 млрд долларов. В основном наши граждане становятся жертвами торговцев людьми в поисках лучшей жизни. Через объявления в социальных сетях идут на собеседования, становятся жертвами сексуальной или трудовой эксплуатации, – пояснил спикер. По его словам, основные каналы вывоза граждан Казахстана – Королевство Бахрейн, Южная Корея и другие страны.
– Только за прошлый год осуждены 17 участников транснациональной преступной группы, которые занимались торговлей людьми, в том числе несовершеннолетними, с целью сексуальной эксплуатации в Бахрейне, – сообщил он. Особую роль эффективного международного партнерства в поисках и выявлении жертв преступлений подчеркнул в свою очередь посол США в Казахстане Дэниел Розенблюм, который рассказал о приоритетах внешней политики США, поддержке программ в Казахстане и успешных примерах сотрудничества. – Борьба с торговлей людьми уже давно стала приоритетом внешней политики США. В борьбе с этим глобальным вызовом основные принципы – это предотвращение, преследование, помощь и партнерство. Соединенные Штаты гордятся своим долголетним сотрудничеством с Казахстаном в сфере борьбы с торговлей людьми, и надеются на продолжение успешного партнерства в предотвращении, преследовании и защите пострадавших от этого тяжкого преступления. Программы, поддерживаемые США, включают помощь по предотвращению торговли людьми, защите и помощи пострадавшим, улучшению законодательства и повышению квалификации сотрудников правоохранительных органов, – заявил Дэниел Розенблюм. В качестве примера он привел разработку Закона «О торговле людьми» в Казахстане, в которой участвовали как представители государственных органов, НПО, так и международные эксперты. Среди важных направлений партнерства он перечислил также работу Международной организации по миграции с Правительством Казахстана по улучшению помощи иностранным жертвам торговли людьми, а также отметил партнерство Winrock International по улучшению системы сбора и управления данными, обеспечению юридической помощи и поддержке работодателей в определении признаков торговли людьми. – Эффективные партнерские отношения должны основываться на данных, обратной связи и открытом обмене информацией, включая голоса бывших пострадавших, чтобы лучше реабилитировать и реинтегрировать их в общество, – считает посол США. На вопросах тесного международного сотрудничества правоохранительных органов и взаимной правовой помощи остановилась также региональный представитель УНП ООН в Центральной Азии Ашита Миттал. – Жертвы после их выявления должны получить полное сопровождение и все социальные услуги. Это подразумевает их излечение от пережитого ужаса, – отметила Ашита Миттал. По данным международных неправительственных организаций, 70 процентов «живого товара» составляют женщины и дети, которых вывозят с целью сексуальной эксплуатации, усыновления, принуждения к попрошайничеству и даже изъятия органов. Что касается Казахстана, каждый седьмой пострадавший – это ребенок. Как сообщают в Министерстве внутренних дел Казахстана, сегодня в стране реализуется Правительственный план по профилактике, предотвращению и борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми, на 2021-2023 годы, который включает ряд мер по внедрению новых подходов в уголовном преследовании, повышению квалификации сотрудников, проведение профилактических мероприятий и другие. Наряду с этим, продолжает свою работу Межведомственная комиссия по вопросам борьбы с торговлей людьми, в состав которой входят представители неправительственных и международных организаций, Уполномоченный по правам человека, Комиссия по правам человека и другие государственные органы. Рабочими органами Комиссии являются МВД и МТСЗН. Принимаются также меры по предоставлению за счет государственного бюджета помощи жертвам торговли людьми, в том числе – социально-бытовые, медицинские, психологические, педагогические, трудовые, культурные, экономические и правовые услуги. По данным Министерства труда и социальной защиты населения РК, в настоящее время по республике открыто и функционируют 14 кризисных центров, обслуживающих 123 человека. Эксперты уверены, что необходимо принять комплексные стратегии, совершенствовать нормативную правовую базу и наращивать потенциал правоохранительных и судебных органов в области выявления и расследования случаев международной торговли людьми.
Подготовила Линара САКТАГАНОВА
