Две основные проблемы казахстанцев озвучил в своем Депутатском запросе мажилисмен Аманжан Жамалов: «Как дожить до пенсии, а потом как выжить на эту пенсию?»
Депутат Мажилиса Парламента Аманжан Жамалов обратился к Премьер-Министру Алихану Смаилову и председателю Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадине Абылкасымовой с запросом, в котором поставил под сомнение эффективность работы Единого накопительного пенсионного фонда и предложил Правительству вновь рассмотреть вопрос о снижении порогов достаточности использования пенсионных накоплений.
– В Послании Президента от 1 сентября текущего года было дано поручение существенно перезагрузить пенсионную систему. И в особенности это касается ее накопительного компонента. Когда создавался Единый накопительный пенсионный фонд в 2013 году, ему были переданы счета всех частных накопительных фондов. Ожидалось, что консолидация позволит более эффективно управлять пенсионными накоплениями, а часть из них даже направить на кредитование реальной экономики. Спустя девять лет, можно сделать грустный вывод, что не получилось ни того, ни другого, – констатировал депутат. Он отметил, что реальная доходность ЕНПФ далеко отрицательная. – Доходность ЕНПФ за последние 12 месяцев (с октября 2021 года по сентябрь 2022 года) составила 7,5 процента. При этом инфляция уже превысила 18 процентов. Что касается кредитования реальной экономики, то ЕНПФ также не стал источником долгосрочного финансирования. Пенсионные накопления в основном вложены в государственные облигации, ценные бумаги банков и международных финансовых организаций, – подчеркнул Аманжан Жамалов.
По его словам, основной причиной системной неэффективности накопительной пенсионной системы является монополия ЕНПФ на этом рынке. – В своем Послании Президент четко дал поручение о демонополизации рынка управления пенсионными активами. Цитирую: «привлечь частные компании с безупречной репутацией и высокопрофессиональными командами». Что самое интересное, формально ЕНПФ выполнил поручение Президента. Так, ЕНПФ к управлению пенсионными активами привлек четыре управляющие компании – BCC Invest, Halyk Global Markets, Jusan Invest, Сентрас Секьюритиз. Им в доверительное управление передана смешная сумма в девять миллиардов тенге, что составляет менее одного процента от всех пенсионных накоплений. На сегодня инвестиционные показатели у них еще хуже, чем у ЕНПФ. Они вообще находятся в отрицательной зоне. По сути – это не частные пенсионные фонды, а брокерские компании, – добавил парламентарий. Он считает, что поручение Президента выполнено формально как по форме, так и по содержанию. В связи с этим, депутат призывает Правительство совместно с Агентством по финрегулированию рассмотреть возможность реальной демонополизации рынка управления пенсионными активами, через их передачу реальным частным пенсионным фондам. Наряду с этим он предложил снова предоставить гражданам возможность использовать свои пенсионные накопления. – В 2020 году Главой государства было принято смелое и уникальное, социальное решение по частичному изъятию гражданами пенсионных накоплений на различные цели, в том числе на улучшение жилищных условий и оплату лечения. Этим правом воспользовались более 1,3 миллиона людей. На спецсчета казахстанцев переведено порядка 3,2 триллиона тенге. Я думаю те, кто использовал свои пенсионные накопления, сегодня на фоне отрицательной доходности ЕНПФ и текущей инфляции, благодарны Касым-Жомарту Кемелевичу за это решение. На эти средства они купили квартиры, которые уже выросли в цене, поправили свое здоровье и так далее, – сказал Аманжан Жамалов. Как подчеркнул депутат, Правительству необходимо вновь рассмотреть вопрос о снижении порогов достаточности использования пенсионных накоплений, особенно с учетом некорректности расчетов, проведенных при их повышении. – Необходимо также при привлечении частных пенсионных фондов, учесть этот опыт и разработать новый пакет стимулов для вкладчиков. К примеру, дать возможность гражданам изымать часть инвестиционного дохода, если этот инвестиционный доход превышает инфляцию, – предложил мажилисмен.
Линара САКТАГАНОВА
