При разрешении вопроса о принятии иска и возбуждении гражданского дела судья руководствуется положениями главы 14 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, регламентирующей вопросы, связанные с предъявлением иска и нормативного постановления Верховного Суда от 20 марта 2003 гоДа № 2 «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства».
Судья, руководствуясь положениями Конституции о праве каждого на судебную защиту, оценивает наличие или отсутствие предпосылок для обращения в суд. Процессуальные действия судьи не могут противоречить как целям реализации права на судебную защиту, так и общим целям и задачам гражданского судопроизводства. В течение пяти рабочих дней со дня поступления иска в суд судья решает вопрос о принятии его в производство суда. При проведении примирительных процедур принятие иска осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня его поступления. В случае составления досудебного протокола в соответствии с ч.1 и 2 ст. 73 настоящего Кодекса принятие иска осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней со дня его поступления. Примирительные процедуры при принятии иска проводятся судьей по правилам, предусмотренным главой 17 настоящего Кодекса Наряду с проверкой соответствия формы и содержания иска требованиям ст.ст. 148, 149 ГПК, на стадии принятия иска судья устанавливает, не имеется ли правовых запретов для принятия иска: оснований для отказа в принятии иска, предусмотренных ст. 151 ГПК, или для возвращения иска, предусмотренных ст. 152 ГПК. Если будет установлено, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, т.е. неподведомственно суду (п.п. 1) ч. 1 ст. 151 ГПК), то судья отказывает в принятии иска с указанием, в какой орган следует обратиться истцу. Судья отказывает в принятии иска, если имеется вступившее в законную силу решение суда или определение суда о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным ГПК, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение арбитража и об этом стало известно суду (п.п. 2), 3) ч. 1 ст. 151 ГПК). Однако если указанные обстоятельства стали известны суду после принятия иска и возбуждения гражданского дела, то в соответствии с требованиями п.п. 2) и 3) ст. 277 ГПК суд прекращает производство по делу. Отказ в принятии иска, а также прекращение производства по делу препятствуют повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. Основания для возврата иска регламентированы в ст. 152 ГПК. К примеру, в силу п.п. 3) ч. 1 этой статьи могут быть возвращены иска, не соответствующие требованиям ГПК по форме и содержанию, если установлена невозможность устранения недостатков при подготовке дела к судебному разбирательству. Такими случаями может быть и не подписание иска или подписание его неуполномоченным лицом при отсутствии надлежащим образом оформленных полномочий (ст. 61 ГПК). Предъявление иска ненадлежащим истцом не является основанием для возвращения иска как неподписанного лицом, не имеющим полномочий на его предъявление (п.п. 4) ч. 1 ст. 152 ГПК). Данному обстоятельству судом оценка дается при рассмотрении дела и вынесении решения по существу спора. Для устранения недостатков заявления суд указывает в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, какие действия необходимо истцу выполнить. Указания о недостатках иска в определении о его принятии не требуется. Из положений п.п. 4), 5) ч. 1 ст. 152 ГПК усматривается, что основанием для возврата иска могут быть и случаи, когда заявление подано недееспособным лицом; заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или его предъявление. Указанные положения подчеркивают, что важнейшей предпосылкой для реализации права на обращение в суд являются гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность лиц, по инициативе которых разрешается вопрос о возбуждении гражданского дела в суде. Законность и обоснованность определения об отказе в принятии иска может быть проверена в общем порядке в суде апелляционной и кассационной инстанций, а определения о возвращении иска проверяются только в суде апелляционной инстанции. Такая дифференциация связана с тем, что отказ в принятии иска исключает возможность повторного обращения истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. При возвращении иска истец вправе повторно обратиться в суд после устранения недостатков указанных в определении суда, в том числе и в суд которому данное дело подсудно, если основанием к возврату явилось нарушение правил о подсудности. Процесс по такому делу может закончиться в указанных инстанциях и без возбуждения производства по делу в суде первой инстанции, в случае оставления определений без изменений. Следовательно, возбуждение производства по делу сопряжено с принятием иска к производству суда. Принятие иска и возбуждение гражданского дела являются начальной стадией гражданского процесса. От неукоснительного соблюдения судьей норм ГПК во многом зависит, возникнет ли в суде гражданское дело по конкретному спору, будет ли обеспечена своевременность восстановления нарушенных прав в суде. Из определения о принятии иска и возбуждении гражданского дела должно усматриваться, что указанные выше обстоятельства судьей проверены и правовых запретов для принятия иска и возбуждения гражданского дела не имеется. Судья в определении указывает язык судопроизводства, который устанавливается в зависимости от языка, на котором подан в суд иск (ч. 2 ст. 14 ГПК).
Гаухар ОРАЛБАЙ,
судья суда города Актобе
