1 сентября 2022г. Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Кемелевич Токаев обратился с Посланием народу Казахстана «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество». Государственные структуры, правоохранительные органы, юридическая общественность, все неравнодушные граждане страны сегодня, на переломном моменте истории страны, оценивают его политико-правовое значение, проблемы и перспективы претворения в жизнь новых векторов развития Казахстана.
Показательно, что Послание Главы государства озвучено сразу после празднования Дня Конституции РК, так как реализация положений Основного Закона страны является важнейшим условием выполнения поставленных в Послании задач.
Историческое значение Конституции Республики Казахстан как основы поступательного экономического, политического и социального развития страны неоднократно отмечалось руководителями государства. Президент РК К-Ж.К.Токаев подчеркивает, что «Конституция Казахстана, вобрав в себя лучший мировой опыт и практику, а также исторические и национальные традиции, служит прочным фундаментом единства народа и Независимости нашего государства».
Трагические события января 2022г. выпукло показали, что Казахстан нуждается в масштабных реформах всех сторон жизни нашего общества, экономической и политической, социальной и духовной. 16 марта 2022г. Президент Республики Казахстан К-Ж.К.Токаев обратился с Посланием народу Казахстана «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации», где обозначил широкий комплекс мер по модернизации страны. Как отмечается в Заключении Конституционного Совета Республики Казахстан от 4 мая 2022г.: «Они сориентированы на общество, вступившее в период активной трансформации, и призваны создать прочный политико-правовой фундамент проводимым реформам».
Размах, масштабность и основные направления совершенствования политико-правовой сферы нашли отражение в Проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», который по инициативе Президента К-Ж.К.Токаева был вынесен на республиканский референдум 5 июня 2022г. Глава государства особо подчеркивал специфику, важность и всеобъемлющий характер изменений, внесенных в Основной Закон страны. Эти изменения касаются более чем 30 статей и затрагивают базовые ценности Конституции Казахстана.
Послание Президента РК К-Ж. К. Токаева народу Казахстана, оглашенное 1 сентября текущего года, служит логическим продолжением мартовского Послания Главы государства и затрагивает ключевые векторы развития экономики, социальной сферы и реформ сферы управления.
В ближайшие дни депутаты, государственные служащие, члены политических партий, эксперты и другие заинтересованные лица будут детально анализировать положения нового программного документа, озвученного Президентом РК, отмечая его разные аспекты. На наш взгляд, внимание следует обратить на два момента.
Как для преподавателей, работающих в вузовской системе, считаем важным то, что Президент К-Ж. К. Токаев отметил необходимость «на практике реализовать принцип равных возможностей для каждого гражданина нашей страны». Он подчеркнул, что в этой логике развития необходимо продолжать реформы и в сфере высшего образования. По мере повышения качества отечественных вузов будет возрастать и стоимость обучения в них.
Поэтому государство планирует выделять образовательные гранты, которые в зависимости от результатов ЕНТ и иных показателей будут дифференцированы по размеру – от 30 до 100%. Будут предоставляться и льготные кредиты на обучение под 2-3% годовых.
Указанные меры сделают высшее образование более доступным, а также укрепят в обществе идеологию партнерства и взаимной ответственности.
По мере того, как государство через образовательные гранты будет способствовать более широкой доступности высшего образования, высшие учебные заведения, в свою очередь, должны повышать качество предоставляемых образовательных программ, увеличивать их количество и укреплять связи с практикой для формирования устойчивых профессиональных компетенций обучающихся, которые должны быть конкурентоспособными и готовыми отвечать на вызовы развития современной экономики и управления.
Говоря о совершенствовании системы государственного управления Касым-Жомарт Кемелевич Токаев подчеркнул важность процессов децентрализации и укрепления регионов. «Это позволит приблизить решение насущных вопросов к регионам, к людям. Нужно обратить самое пристальное внимание на вопросы местного самоуправления, переформатирование деятельности общественных советов, КСК и ОСИ».
Местное самоуправление – это институт прямого народовластия, позволяющий органам местного самоуправления решать все вопросы местного значения, предоставляя возможности участия в этом широким массам населения. Президент особо подчеркнул важность развития такого института самоуправления как КСК и ОСИ, тем самым дав понять, что в этой сфере необходимо использовать разные формы самоуправления на уровне домов, улиц и районов.
Глава государства также обратил внимание, что предстоит заняться обустройством жилых домов и инфраструктурой городов. Их внешний вид и функционирование внутренней инфраструктуры не отвечает ожиданиям граждан, дискредитирует страну в глазах иностранцев. Примером таких недоработок можно назвать внешний вид некоторых зданий, расположенных на Площади Республики в Алматы, которые до сих пор не отремонтированы (хотя бы фасады) после январских событий.
Послание Президента страны – программа, обязательная к исполнению всеми государственными структурами и другими элементами гражданского общества в Казахстане. Без неукоснительного их выполнения невозможно построение Нового Казахстана, современной инновационной экономики, демократического, правового государства.
Баймаханова Д.М.
профессор кафедры теории и истории
государства и права, конституционного
и административного права КазНУ
им. аль-Фараби, д.ю.н
Кусаинов Д.О.
доцент кафедры теории и истории
государства и права, конституционного
и административного права КазНУ
им. аль-Фараби, к.ю.н