Многочисленные погибшие, в том числе дети — таков итог нескольких дней массовых беспорядков в стране. Очень много раненых; только сотрудников силовых структур, пострадавших в ходе этих событий, насчитывается 1300 человек. То, что начиналось как сугубо экономический протест против роста цен, обернулось беспрецедентными в казахстанской истории трагическими событиями. Новая неделя в Казахстане началась с общенационального траура.
Проблема ценообразования на сжиженный газ поднималась производственниками, обсуждалась экономистами уже несколько лет назад. Передача его в конкурентную среду было логичным с точки зрения современной экономики, но правительство проигнорировало важнейшую в современной административной практике составляющую —
грамотное пиар-обеспечение решений, ощутимых для социального самочувствия граждан. Особенно необходимо это было для Мангистауского региона, где автомобили на сжиженном газе очень широко распространены. В западных регионах люди еще не оправились после сильнейшей засухи минувшим летом, и одномоментный скачок цен на газ больно ударил по социальному самочувствию мангистаусцев — 2 января люди вышли на площади городов области. Президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству рассмотреть ситуацию в регионе. Правительство среагировало быстро, создав комиссию для рассмотрения социально-экономической ситуации в области, понизив цены и начав расследование на предмет ценового сговора. Также проявил оперативность и аким Мангистауской области, который уже 3 января встретился с протестующими. Однако митинги начали распространяться по городам страны — 3 января произошли выступления в Алматы, 4-го — в Актобе, где власти также выполнили требования протестующих. Президент Касым-Жомарт Токаев 4 января призвал демонстрантов проявить сознательность и готовность к диалогу, а также назначил на 5 января рабочее совещание по социально-экономической ситуации в Казахстане.
Реакция власти была вполне оперативна и адекватна, но деструктивные элементы воспользовались ситуацией, и выступления начались в разных городах страны. Особенно многочисленны они были в южной столице, где очень быстро переросли в беспорядки и столкновения с правоохранителями, с захватом и поджогом административных зданий и зданий телеканалов на площади Республики. Правоохранители не применяли на тот момент огнестрельного оружия. Потом началось разграбление офисов банков, супермаркетов, аптек, захват оружия в охотничьих магазинах. Палата предпринимателей «Атамекен» призвала защитить бизнес от погромщиков. Уже по результатам беспорядков в ночь с 4 на 5 января в больницы Алматы поступили 190 пострадавших, задержано было около 200 нарушителей. Сообщалось, что участники беспорядков не дают работать каретам скорой помощи, среди ее персонала были пострадавшие. В стране остановилось железнодорожное сообщение, авиационные пассажирские перелеты. В Таразе, несмотря на призывы акима области Бердибека Сапарбаева, сотни молодых людей не только не разошлись с центральной площади, а устроили беспорядки, сожгли более десяти полицейских машин. В Уральске ночью была отбита попытка захвата здания акимата области. По такой же схеме разворачивались события в Кызылорде, Шымкенте, Павлодаре, ряде других городов Казахстана —
собрания, сначала мирные, вскоре перерастали в беспорядки.
Президент вновь обратился к нации с важнейшим заявлением: власть не падает, необходимо проявить благоразумие и не поддаваться на провокации, как призывы нападать на помещения государственных ведомств. В тот же день Глава государства ввел чрезвычайное положение в Мангистау и Алматы, которое позже было распространено на Нур-Султан и Алматинскую область, а потом и на всю территорию страны. Тогда же Президент отправил в отставку правительство.
Критическим моментом в новейшей истории Казахстана стало
6 января. К этому моменту был захвачен аэропорт Алматы, осуществлено нападение на военное училище, захвачено здание Комитета национальной безопасности. Десантникам пришлось вступить в бой с участниками беспорядков, которых с этого момента начинают оценивать как террористов. Перестрелки слышались в разных районах Алматы. Аналогичные события происходили в ряде других городов. В южной столице были предприняты две попытки захвата телевизионной башни — террористы хотели выйти в эфир. Штурм башни был отбит, однако ряд телеканалов перестали выходить в эфир. Был обстрелян кортеж акима Алматы, в результате чего погиб водитель телеканала «Алматы», были раненые.
В этих условиях власть проявила волю и смелость: Президент Касым-Жомарт Токаев принял на себя обязанности руководителя Совета безопасности, возглавив тем самым силовой блок государства. Было отстранено и арестовано по подозрению в государственной измене руководство КНБ республики, Глава государства вновь обратился к народу и заявил, что попросил глав государств, входящих в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) с просьбой оказать Казахстану помощь в преодолении террористической угрозы. В частности президент заявил:
- На самом деле это уже не угроза, это подрыв целостности государства, и самое главное — это нападение на наших граждан, которые просят меня, как Главу государства, в срочном порядке оказать им помощь. Моя конституционная обязанность в том, что я должен заботиться о благополучии, спокойствии и безопасности наших граждан. Поэтому обращение к Организации Договора о коллективной безопасности считаю абсолютно уместным, своевременным.
Президент также поручил создать следственную группу для выявления причин произошедших беспорядков, выявления и привлечения к суду всех виновных. «Намерен действовать максимально жестко», подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Уже 6 января был освобожден аэропорт Алматы, силовики начали активно теснить боевиков в центре города. На тот момент было заявлено о восемнадцати погибших в разных городах страны военнослужащих и полицейских, позже информация была уточнена — погибли 16, более 700 правоохранителей было ранено. К сожалению, позже потери возросли. В стране был введен критический уровень террористической опасности. Началось прибытие в Казахстан миротворческих частей из стран-членов ОДКБ, общая численность которых составит две с половиной тысячи человек. Сразу было официально заявлено, что в боевых операциях они участия принимать не будут, функция миротворцев — охрана стратегических объектов. Это, по словам пресс-секретаря Президента, позволило «разгрузить наши Вооруженные силы и позволило им сконцентрироваться на борьбе с ликвидацией террористов в Алматы и Алматинской области». Развертывание на территории Казахстана силы ОДКБ завершили в воскресение. Подчеркивается, что после окончания миротворческой операции военнослужащие стран-союзниц покинут Казахстан.
Одновременно с силовыми мерами власти предпринимали и первоочередные социально-экономические: на 180 дней введено государственное регулирование цен на бензин и дизельное топливо, мораторий на повышение тарифов на регулируемые коммунальные услуги, запрет на вывоз из Казахстана ряда социально значимых продуктов.
Заместитель руководителя Администрации Президента Даурен Абаев 7 января заявил, что правопорядок восстановлен во всех регионах Казахстана. Однако антитеррористическая операция, согласно заявлению Президента Токаева, будет продолжена до полного уничтожения боевиков.
На начало текущей недели по всей территории Казахстана было арестовано более шести тысяч человек. Улицы и выезды в города патрулируются силовыми структурами, с использованием бронетехники. Ущерб, нанесенный бизнесу, уже сейчас оценивается в колоссальную сумму, более 90 млрд тенге.
Виктор МИХАЙЛОВ
